第八章

　　1.政治形勢穩(wěn)定的重要性

　　（1）穩(wěn)定的政治形勢是行政組織正常運轉的必要條件，是行政組織各層級、各部門有序工作的保證

　　（2）只有在穩(wěn)定的政治形勢下，行政組織才能做到結構完好，功能正常，渠道暢通，信息流暢，程序嚴密

　　（3）政治不穩(wěn)定造成行政組織的既定目標出現(xiàn)局部性、甚至全局性的變化。

　　（4）政治不穩(wěn)定導致行政組織內部各部門或各層次的忙閑不均，破壞現(xiàn)有的行政組織結構

　　（5）政治不問帝國內導致信息溝通的困難，并使溝通的失真度加大

　　（6）政治不穩(wěn)定打亂已有的工作程序，破壞行政人員的心理平衡，甚至可能引發(fā)行政組織的徹底崩潰。

　　2.物質生產與人口生產的發(fā)展狀況對行政組織的影響

　　（1）生產力的發(fā)展狀況決定著行政組織的存亡和性質

　　（2）制約著行政組織的功能發(fā)揮和部門設置

　　（3）提供了行政組織運行的物質基礎

　　（4）人口的發(fā)展狀況影響著行政組織的發(fā)展戰(zhàn)略和人口管理功能

　　3.法律的完善化和科學化程度對行政組織的影響

　　（1）法律的完善化，是指各類法律形式的完備程度；法律科學化，是指法律內容對社會發(fā)展規(guī)律和人民利益的反映程度。

　　（2）法律的完善化與科學化有機統(tǒng)一，共同制約著行政組織的協(xié)調化、法制化和科學化水平。

　　（3）法律的有規(guī)定如果詳盡、完備、科學，就會促進與保障行政組織運轉的協(xié)調與規(guī)范化水平；反之，則容易導致象征組織的混亂

　　4.政治環(huán)境對行政組織的影響

　　（1）國體直接決定著行政組織的發(fā)展戰(zhàn)略和人口管理功能

　　（2）政體規(guī)定了行政組織的具體形式和地位

　　（3）政黨制度影響著行政組織的穩(wěn)定性和完善程度

　　（4）政治生活的民主、平等程度制約著行政組織決策與執(zhí)行的民主化、科學化程度

　　（5）政治形勢的穩(wěn)定程度影響著行政組織的運行狀態(tài)

　　（6）法律制度規(guī)定與保障著行政組織在整個國家機構系統(tǒng)中的地位

　　（7）法律的完善化、科學化程度制約著行政組織運轉的協(xié)調、規(guī)范水平

　　5.文化環(huán)境對行政組織的影響

　　（1）對行政組織一般行為的期望不同影響行政組織

　　（2）對行政首腦權力觀念的認識不同影響行政組織

　　（3）對行政組織運行方式觀念不同影響行政組織

　　（4）行政道德觀念不影響行政組織

　　（5）對行政組織內部人際關系觀念認識不同影響行政組織

　　6.行政道德對行政組織的影響

　　（1）行政道德指導著行政組織成員的政治方向

　　（2）制約著行政組織成員個人利益的實現(xiàn)程度

　　（3）影響著行政組織成員的社會地位

　　7.民族環(huán)境對行政組織的影響

　　（1）民族環(huán)境影響著政府的民族政策及響應的行政組織設置

　　（2）影響著行政組織的體制

　　（3）制約著行政組織權力的行使

　　（4）關系著行政組織的凝聚力大小

　　8.自然環(huán)境對行政組織的影響

　　（1）國家間的密切交往，影響各國行政組織的職能、政策及機構

　　（2）重大國際時間的發(fā)生，也會促使一些國家專門設立處理這類事件的臨時機構

　　（3）國際社會中的共同問題，使各國政府都設置了解決這些問題的職能機構

　　（4）國際組織的出現(xiàn)，使各國政府產生了與之對應的職能機構

　　（5）國家行政組織的活動還要受到國際社會公認的行為準則的約束和調整

　　9.如何創(chuàng)建良好的文化環(huán)境

　　（1）樹立民主意識

　　（2）樹立法律意識

　　（3）樹立雙向溝通意識

　　（4）樹立政績意識

　　（5）樹立新的行政道德意識

　　10.創(chuàng)造良好地政治環(huán)境的措施

　　（1）積極穩(wěn)妥地推進行政體制改革，實現(xiàn)行政組織的民主化、科學化和法制化

　　（2）自覺的餓接受人民代表大會的領導和監(jiān)督，讓人民群眾的意志和利益在國家行政管理中得到充分體現(xiàn)

　　（3）自覺接受共產黨的領導，重視發(fā)揮人民政協(xié)、各民主黨派、各人民團體的作用，保證其社會主義方向

　　（4）民主建設的同時，大力推動法制建設

　　11.創(chuàng)建良好的民族環(huán)境

　　（1）堅持民族平等、尊重少數(shù)民族的政治權利、語言文字乃至風俗習慣

　　（2）加強民族團結，培養(yǎng)國家民族意識

　　（3）在多民族國家，解決民族問題的更好方式是實現(xiàn)民族區(qū)域自治

　　（4）積極幫助各少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè)，逐步縮小各民族間事實上的不平等

　　12.創(chuàng)建良好的宗教環(huán)境

　　（1）實行政教分離

　　（2）保護宗教活動的正當場所

　　（3）加強行政組織與宗教界的雙向溝通

　　（4）以法律約束宗教信仰自由

　　13.創(chuàng)建良好的國際社會環(huán)境

　　（1）培養(yǎng)行政組織成員的國際意識

　　（2）反對侵略、反對霸權主義，爭取和平的國際環(huán)境

　　（3）堅持獨立自主的外交政策

　　（4）堅持和平共處五項原則，積極發(fā)展國與國之間的關系

　　（5）堅持對外開放，加強與國際社會的全方位交流

　　第九章

　　1.我國辦公自動化分四步走的具體內容

　　（1）建立分立式辦公事務處理系統(tǒng)，實現(xiàn)單項與多項的文書處理和數(shù)據(jù)報表的處理

　　（2）建立通訊網(wǎng)絡式辦公事務管理系統(tǒng)，形成一個單位內部的 基本信息管理系統(tǒng)

　　（3）建立綜合型辦公信息管理系統(tǒng)，使系統(tǒng)具有連接遠程通訊網(wǎng)的能力

　　（4）建立具有文字、圖形及語言識別能力的決策型辦公信息管理系統(tǒng)。

　　2.物質條件對行政組織的影響、

　　（1）人員決定行政組織的生存、結構和活動效率

　　（2）物資設備制約著行政組織的活動及效率

　　（3）經(jīng)費是影響行政組織活動的命脈

　　（4）圖書資料影響行政人員的素質及工作效率

　　3.行政組織制度條件的內容

　　（1）組織制度

　　（2）領導制度

　　（3）人事制度

　　（4）辦公制度

　　（5）檢查監(jiān)督制度

　　4.人際關系對行政組織的影響

　　（1）人際關系影響行政組織成員的素質與能力發(fā)揮

　　（2）人際關系影響行政組織的內聚力

　　（3）人際關系影響行政組織的工作效率

　　5.行政組織內部組織摩擦產生的客觀原因

　　（1）組織結構與體制的不合理

　　（2）人們在行政組織中扮演的角色之間的沖突

　　（3）信息溝通渠道受阻

　　（4）資源的短缺性

　　6.行政組織內部組織摩擦產生的主觀原因

　　（1）目標與利益不同

　　（2）價值觀念不同

　　（3）性格愛好不同

　　7.建設性組織摩擦對行政組織的積極影響

　　（1）能使行政領導全面聽取摩擦雙方的意見，提高行政決策的力量

　　（2）能促使群團中摩擦雙方有效溝通，統(tǒng)一各群團成員的思想，促進行政組織協(xié)調運轉

　　（3）能增強各群團的凝聚力和競爭力，促使行政組織效率的提高

　　（4）能使群團成員自由表達各自的情感和心態(tài)，保持其心理平衡，有利于組織穩(wěn)定

　　（5）能使行政領導及時、充分地發(fā)現(xiàn)問題，有助于行政組織的自我完善。

　　8.破壞性組織摩擦對行政組織的消極影響

　　（1）造成摩擦雙方彼此對峙的局面，妨礙行政組織團結

　　（2）使行政組織成員的心理更加不平衡，情緒低落，妨礙行政效率的提高

　　（3）導致摩擦雙方片面追求局部利益，妨礙行政組織整體利益和目標的實現(xiàn)

　　9.創(chuàng)建行政組織良好的物質條件的方法

　　（1）科學選任、嚴格培訓、合理調配人員

　　（2）適時購置、統(tǒng)一分配使用、及時維修和更新物資設備

　　（3）發(fā)展國民經(jīng)濟，增加行政經(jīng)費

　　（4）大力節(jié)約行政開支

　　10.要增強群團內聚力，行政組織應做到

　　（1）維持群團的適度規(guī)模

　　（2）盡可能滿足群團成員的合理需要

　　（3）加強群團成員之間的意見溝通，平衡其價值觀以形成共識

　　（4）促使群團實現(xiàn)其預期的正確目標

　　11.行政組織解決組織摩擦的方法

　　（1）訂立平衡目標

　　（2）增加溝通機會

　　（3）設立共同而合理的競爭目標與規(guī)范

　　加強組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻