09年自考行政組織理論筆記(3)
第六章
1.保證行政組織體制科學(xué)化的重要性質(zhì)
(1)行政組織權(quán)力分配關(guān)系科學(xué)與否,是否與時代需要一致,關(guān)系著行政組織階級職能和社會職能完成的好壞,關(guān)系到行政組織效率的高低
(2)我們研究行政組織體制,對各種體制的內(nèi)容,優(yōu)缺點及其運行條件是否科學(xué)進(jìn)行分析,對實現(xiàn)我國行政組織權(quán)利分配科學(xué)化、健全我國行政組織體制具有重要意義
2.如何正確運用集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制
(1)集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制的正確運用,實際上是正確劃分中央政府與地方政府權(quán)利分配關(guān)系問題。
(2)影響中央與地方分權(quán)關(guān)系的兩大因素:社會的需要和一個國家的結(jié)構(gòu)形式。
第七章
1.行政統(tǒng)率機(jī)關(guān)的職責(zé)
(1)計劃決策
(2)組織指揮
(3)選人用人
(4)編制財政預(yù)算
(5)負(fù)有相應(yīng)行政責(zé)任
2.被統(tǒng)率機(jī)關(guān)的職責(zé)
(1)依據(jù)國家法律或首腦機(jī)關(guān)的決策,制訂具體實施計劃
(2)作好實施計劃的準(zhǔn)備工作,并將所屬人員有效組織起來
(3)具體執(zhí)行過程中,作好指揮、協(xié)調(diào)、溝通與授權(quán)工作,使工作圓滿完成
(4)協(xié)助行政首長處理本機(jī)關(guān)內(nèi)部各種日常事務(wù)
3.業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)
(1)計劃(2)執(zhí)行(3)考核 (4)報告
4.行政輔助機(jī)關(guān)的職責(zé)
(1)協(xié)助行政首長處理日常事務(wù)
(2)深入實際,收集研究信息
(3)上傳下達(dá),綜合協(xié)調(diào)
(4)管理本機(jī)關(guān)人、財、物
5.國家經(jīng)貿(mào)委的主要職責(zé)
(1)監(jiān)測、分析國民經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢,調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)日常運行
(2)擬定并實施國家產(chǎn)業(yè)政策
(3)擬定工商貿(mào)綜合性經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策
(4)指導(dǎo)流通體制改革
(5)制定監(jiān)管國有企業(yè)資產(chǎn)的政策法規(guī)
(6)開展國際交流與合作等
6.中央行政機(jī)關(guān)的職權(quán)
(1)根據(jù)憲法和法律,制訂行政法規(guī),發(fā)布決定與命令
(2)規(guī)定各部、委的職能,同意領(lǐng)導(dǎo)各部、委及地方政府
(3)向全國人民代表大會及其常委會提出議案
(4)規(guī)定中央與地方政府的職權(quán)劃分,批準(zhǔn)省級行政區(qū)劃及縣(市)的建置與區(qū)域。
(5)審查行政機(jī)關(guān)的編制,依法任免、培訓(xùn)與獎懲行政工作人員
(6)領(lǐng)導(dǎo)和管理全國范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、國防等各項事務(wù)
(7)改變和撤消各部、委及地方各級行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)拿睢Q議和決定。
7.我國地方行政機(jī)關(guān)的職權(quán)
(1)執(zhí)行本級人大及常委會的決議與命令,完成上級政府交辦的各項任務(wù)
(2)發(fā)布決議與命令,制訂行政措施
(3)管理本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、公安等事務(wù)
(4)依法任免與獎懲行政工作人員
(5)保護(hù)社會國有財產(chǎn)、集體財產(chǎn)和公民個人擁有的合法財產(chǎn)
(6)縣以上人民政府可以改變或撤消所屬各部門及下級政府不適當(dāng)?shù)臎Q議、命令
8.健全行政程序各類機(jī)關(guān)的原因
(1)決策機(jī)關(guān)是整個行政機(jī)關(guān)體系的統(tǒng)率
(2)執(zhí)行機(jī)關(guān)是對決策加以貫徹和實施的機(jī)關(guān),地位重要
(3)咨詢機(jī)關(guān)可分為決策機(jī)關(guān)提供意見和建議,是科學(xué)、合理決策的有力保證
(4)信息機(jī)關(guān)對人、財、物等各方面的信息進(jìn)行收集、加工、儲存和傳遞
(5)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢察是決策是否得以執(zhí)行、行政行為是否合法的有力保證
9.說明以組織結(jié)構(gòu)模式為分類標(biāo)準(zhǔn),哪種領(lǐng)導(dǎo)模式較為優(yōu)越
傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)模式、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)模式、集權(quán)直線式、分權(quán)扁平式和多向溝通式
它們在實踐中各有利弊,在不同條件下各有優(yōu)勢。
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