第二節(jié) 對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督管理

　　（一）不正當(dāng)競爭行為的含義和特征

　　不正當(dāng)競爭行為主要是在市場經(jīng)濟活動中，違反國家有關(guān)規(guī)定和誠實守信的商業(yè)道德規(guī)則，損害國家、競爭對手和消費者利益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的市場競爭行為。

　　1、不正當(dāng)競爭行為特征

　　（1）不正當(dāng)競爭行為是違反誠實守信和商業(yè)道德的行為，它以虛假、欺詐和損人利己等手段為表現(xiàn)形式；

　　（2）在行為結(jié)果上，侵犯了他人權(quán)利，尤其是侵犯了競爭對手和消費者的利益；

　　（3）不正當(dāng)競爭行為是損害競爭機制，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為；

　　（4）不正當(dāng)競爭行為是一種違法行為，即違反《反不正當(dāng)競爭法》的行為。對不正當(dāng)競爭行為的更終界定只能依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》。

　　（二）不正當(dāng)競爭行為產(chǎn)生的原因

　　（1）經(jīng)濟利益的驅(qū)動；

　　（2）部分生產(chǎn)經(jīng)營者商業(yè)道德意識差，法制觀念淡薄；

　　（3）競爭規(guī)則不健全，立法滯后，社會控制不力。

　　（三）不正當(dāng)競爭行為的種類和表現(xiàn)形式

　　1、不正當(dāng)競爭行為的種類

　　（1）假冒行為。

　　①假冒他人注冊商標(biāo)行為。

　　②仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人知名商品相混淆，使購買者產(chǎn)生誤解的商品的行為。

　　③擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名的行為。

　　（2）對商品質(zhì)量做出引人誤解的虛假表示。

　　（3）公用企業(yè)或者依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭的行為。

　　（4）政府及其所屬部門濫用權(quán)利限制競爭的行為。

　　（5）商業(yè)賄賂行為。（有效區(qū)分商業(yè)賄賂、回扣、折扣和傭金）

　　①商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或購買商品而采取錢物或其他手段賄賂對方單位或個人的行為。

　　②回扣，是指經(jīng)營者銷售或購買商品時在賬外暗中以現(xiàn)金、實物或其他方式給對方單位或個人一定比例的商品價款。

　　③折扣，是指商品購銷中的讓利，俗稱喊價、折扣、降價等，是經(jīng)營者在銷售商品時，以明示并如實記賬的方式給予對方的價格優(yōu)惠。是法律允許的。

　　④傭金，是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供中間服務(wù)的具有獨立地位的中間人的勞務(wù)報酬。

　　（6）侵犯商業(yè)秘密行為。

　　①以盜竊、利誘、威脅或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。

　　②披露、使用或者允許他人使用以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取的他人的商業(yè)秘密。

　　③違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人其所掌握的商業(yè)秘密。

　　（7）低于成本價格的銷售行為。

　　（8）搭售或附加不合理交易條件的行為。

　　（9）不正當(dāng)有獎銷售行為。

　　①采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售。

　　②利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高商品的行為。

　　③更高獎金額超過五千元的抽獎或有獎銷售行為。

　　（10）虛假宣傳行為。

　　（11）商業(yè)誹謗行為。

　　（12）串謀招、投標(biāo)行為。

　　①投標(biāo)者之間串通投標(biāo)，故意抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價的行為。

　　②招標(biāo)者與投標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的行為。

　　2、不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)形式（理解）

　　（四）不正當(dāng)競爭行為的危害

　　1、破壞了市場競爭秩序，導(dǎo)致經(jīng)濟資源的不合理配置，阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展；

　　2、損害了其他經(jīng)營者或競爭對手的合法權(quán)益；

　　3、侵犯了廣大消費者合法權(quán)益；

　　4、在一定程度上敗壞了社會風(fēng)氣，損害了社會公共利益；

　　5、影響我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和改革開放的進程；

　　6、破壞了社會技術(shù)進步機制。

　　（五）對不正當(dāng)競爭行為進行監(jiān)督管理的意義

　　1、規(guī)范市場行為，維護市場秩序。

　　2、保護公平競爭，保障競爭機制正常地發(fā)揮作用。

　　3、保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

　　（六）對不正當(dāng)競爭行為進行監(jiān)督管理的原則

　　1、必須維護市場信息的真實性和全面性。

　　2、必須維護充分的市場競爭。

　　3、必須促進資源的優(yōu)化配置。

　　4、保護商品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

　　相關(guān)鏈接：

　　2012年7月自考“工商行政管理學(xué)概論”知識點分析

　　2012年7月自考“工商行政管理學(xué)概論”考點匯總