第十二章　城市經(jīng)濟(jì)管理

　　城市經(jīng)濟(jì)管理的必要性P314

　　1、城市經(jīng)濟(jì)管理是社會化大生產(chǎn)的客觀要求

　　2、城市經(jīng)濟(jì)管理是城市市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求

　　3、城市經(jīng)濟(jì)管理是發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)中心作用的重要保證

　　4、城市經(jīng)濟(jì)管理是提高城市經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑

　　城市經(jīng)濟(jì)管理的特點P316

　　1、城市經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)域性

　　2、城市經(jīng)濟(jì)管理的綜合性

　　3、城市經(jīng)濟(jì)管理的雙重性

　　城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)P317

　　1、制定和實施城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的計劃

　　2、不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制

　　3、不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　4、有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模

　　5、加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的間接管理

　　6、規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施

　　城市經(jīng)濟(jì)管理的原則P319

　　1、取得更佳城市經(jīng)濟(jì)效益的原則

　　2、政企分開的原則

　　3、兼顧國家、企業(yè)和勞動者個人三者利益的原則

　　4、條塊結(jié)合的原則

　　城市經(jīng)濟(jì)管理體制改革的基本目標(biāo)是：

　　確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使市場在政府宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用

　　城市財政的職能：

　　1、資源配置職能

　　2、收入分配職能

　　3、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長職能

　　城市財政的作用P325

　　1、促進(jìn)城市建設(shè)和維護(hù)，實現(xiàn)城市規(guī)劃

　　2、支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　3、促進(jìn)城市各項社會事業(yè)的發(fā)展

　　4、保障和提高城市居民的生活水平

　　分稅制財政管理體制的具體內(nèi)容P328

　　1、中央和地方事權(quán)與支出的劃分

　　2、中央與地方收入的劃分

　　3、在合理確定的地方財政收支基礎(chǔ)上，科學(xué)地核定地方上解和補助地方的數(shù)額，實行中央財政對地方的返還和轉(zhuǎn)移支付制度，以調(diào)節(jié)地區(qū)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)

　　城市市場管理的意義P335

　　1、搞好城市市場管理有利于維護(hù)城市經(jīng)濟(jì)秩序

　　2、搞好城市市場管理有利于城市企業(yè)生產(chǎn)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行

　　3、搞好城市市場管理有利于保障商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益

　　城市市場管理的原則P337

　　1、按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的原則

　　2、依法管理市場的原則

　　3、管而不死、活而不亂的原則

　　4、專門管理與群眾管理相結(jié)合的原則

　　城市土地管理的必要性P248

　　1、城市土地本身的特點要求加強(qiáng)城市土地管理

　　2、城市土地與城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系要求加強(qiáng)城市土地管理

　　3、中國城市土地的國有制要求加強(qiáng)城市土地管理

　　城市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須堅持的原則P358

　　1、“認(rèn)地不認(rèn)人”原則

　　2、房、地產(chǎn)一致原則

　　3、效益不可損原則

　　城市傳統(tǒng)住房制度的弊端P362

　　1、住房建設(shè)投資欠賬太多，城市住房問題越來越嚴(yán)重

　　2、政府和企事業(yè)單位背上了沉重的包袱，城市住房建設(shè)陷入惡性循環(huán)

　　3、刺激了住房需求的過度膨脹，導(dǎo)致了住房分配不公

　　4、扭曲了居民的消費結(jié)構(gòu)，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

　　城市住房制度改革的根本目標(biāo)：

　　1、建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的城市住房制度，實現(xiàn)住房商品化、社會化；

　　2、加快住房建設(shè)，改善居住條件，滿足城市居民不斷增長的住房需求。