四、農(nóng)業(yè)稅

　　（一）概述

　　1.概念：是國(guó)家向一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人征收的一種稅。

　　2.種類(lèi)

　　3.農(nóng)業(yè)稅的政策原則及其實(shí)現(xiàn)措施

　　（1）兼顧國(guó)家積累和農(nóng)民需要的原則

　　涵義：在農(nóng)業(yè)收入分配上，正確處理國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系，及國(guó)家的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，與農(nóng)民的局部利益和眼前利益的關(guān)系。

　　措施：①合理確定農(nóng)業(yè)稅的征收總額；②穩(wěn)定負(fù)擔(dān)，一定幾年不變；③規(guī)定更高負(fù)擔(dān)率；④?chē)?yán)格控制農(nóng)業(yè)稅以外的其他負(fù)擔(dān)。

　　（2）合理負(fù)擔(dān)的原則

　　涵義：即要處理好農(nóng)民內(nèi)部各納稅人之間的分配關(guān)系，使農(nóng)業(yè)稅征收總額在各類(lèi)納稅人之間的稅收負(fù)擔(dān)合理平衡。

　　措施：

　　①要解決好地區(qū)之間的矛盾，即富裕地區(qū)，平原地區(qū)稅負(fù)從高；貧困地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)稅負(fù)從低。

　　②要解決好農(nóng)作物之間的矛盾，對(duì)糧食作物的稅負(fù)從低，對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的稅負(fù)從高。

　　③要解決好同一地區(qū)不同納稅人之間的矛盾，使其負(fù)擔(dān)能力與收入水平相適應(yīng)。

　　（3）鼓勵(lì)增產(chǎn)的原則

　　涵義：即要通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)稅的征收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　措施：①在計(jì)稅依據(jù)上，按土地的常年產(chǎn)量計(jì)征，一定幾年不變。

　　②在穩(wěn)定負(fù)擔(dān)上，國(guó)家不參與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)部分的分配，增產(chǎn)部分全歸農(nóng)民所有。

　　③在農(nóng)業(yè)稅的減免規(guī)定上，對(duì)興修水利，開(kāi)墾荒地的收入給予免稅。

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