三、1979年—1993年的稅制改革

　　（一）改革的核心：“利改稅”（取消利潤，改為稅收）

　　1.利改稅：即把原來國有企業(yè)向國家上繳利潤的方法，改為征稅的方法。即取消利潤，以稅代利。

　　2.利改稅的核心：對國有企業(yè)開征所得稅。

　　3.利改稅的實(shí)施步驟：

　　（1）對國有企業(yè)普遍征收所得稅，但對大中型企業(yè)的稅后利潤采取多種形式上交國家，實(shí)行稅利并存。

　　（2）由稅利并存過渡到完全的以稅代利，稅后利潤全歸企業(yè)。

　　4.作用/意義/優(yōu)點(diǎn)：☆

　　（1）有利于國有企業(yè)成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使企業(yè)責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合，推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　（2）利改稅實(shí)際上也是工商稅制的一次全面性改革，有利于建立適合我國國情的多稅種，多層次，多環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)的復(fù)稅制體系。

　　（3）使我國稅收工作在理論和實(shí)踐上都發(fā)生了根本性變化，使稅收地位上升，機(jī)構(gòu)加強(qiáng)。

　　5.利改稅失誤的原因/局限性/問題/缺點(diǎn)。☆

　　（1）客觀原因：稅制改革超前，配套改革沒跟上。

　　（2）主觀原因：理論準(zhǔn)備不足，主要是利改稅的概念不準(zhǔn)確，以稅代利的依據(jù)不充分。

　　（3）否定了“非稅論”，卻走向了“稅收萬能論”的極端。

　　（二）1979年以來全面稅制改革后的稅種設(shè)置P75

　　流轉(zhuǎn)稅制（7個）所得稅制（9個）資源稅制（4個）財(cái)產(chǎn)稅制（3個）行為稅制（10個）

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