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09年10月自考公文寫作與處理復(fù)習(xí)資料第四章

2009年09月15日    來源: 自考365論壇   字體:   打印
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  一、公文的行文規(guī)范及其內(nèi)容:★★★XJ

  公文的行文規(guī)范是按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來維護(hù)機關(guān)之間的行文秩序。

  公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括:行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個方面。

  二、公文的行文關(guān)系:★T

  公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的公文往來關(guān)系。行文關(guān)系是根據(jù)機關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機關(guān)之間的文件授受關(guān)系。

  三、確定行文關(guān)系原則:★★★XTJ

  1、國家行政機關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍

  2、黨的各級機關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍

  四、黨政機關(guān)的行文關(guān)系從隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍可分為: ★★★TJ

  1、同一系統(tǒng)的機關(guān),既有上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),又有下級被領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),上下級機關(guān)之間,構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

  2、上級業(yè)務(wù)主管部門和下級業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。

  3、非同一系統(tǒng)的機關(guān)之間,無論級別高低、既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,又無上下級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系,它們僅僅是一般性關(guān)系,或稱不相隸屬關(guān)系。

  4、 同一系統(tǒng)的同級機關(guān)之間的關(guān)系,屬于平行關(guān)系。

  五、下行文及其行文方式:★XT

  下行文是指上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對報屬下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。

  根據(jù)發(fā)文不同上的和要求分為:

  1、逐級下行文

  2、多級下行文

  3、直達(dá)基層組織和群眾的下行文

  六、上行文及其行文方式:★XT

  上行文:是指下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文。

  根據(jù)發(fā)文機關(guān)的實際工作需要分為:

  1、逐級上行文

  2、多級上行文

  3、越級上行文

  七、平行文:★XT

  平行文是指同級機關(guān)、或不相隸屬的,沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機關(guān)、部門、單位之間的一種行文。

  八、公文行文規(guī)則: ★★★J

  1、注意隸屬關(guān)系尊重機關(guān)職權(quán)

  2、大力精減文件嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍;

  3一般情況下,黨政機關(guān)不得越級行文

  4、牽涉幾個部門的問題,部門間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級裁決,然后向下行文;

  5、行文必須正確確定主送機關(guān)和抄送機關(guān)

  6、主送機關(guān)與公文文種要相互呼應(yīng);

  7、關(guān)于聯(lián)合行文的問題;

  8、關(guān)于請示的行文問題

  9、關(guān)于各級黨政機關(guān)辦公廳室的行文問題;

  10、經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文,應(yīng)視為正式公文依照執(zhí)行

  九、關(guān)于聯(lián)合行文注意的問題:★★★JP

  聯(lián)合行文的各機關(guān)或部門必須是同級的,不同級別的機關(guān)或部門不能聯(lián)合行文,即使是那些在人、財、物等方面握有一定實權(quán)的機關(guān)或部門,也不能與級別高的機關(guān)或部門聯(lián)合行文,幾個平行機關(guān)或部門聯(lián)合行文,應(yīng)將相對應(yīng)的各機關(guān)。

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