2014年自考憲法學(xué)考點(diǎn):國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制
?。ㄒ唬﹪?guó)務(wù)院整體實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。
總理負(fù)責(zé)制是指國(guó)務(wù)院總理對(duì)他主管的工作負(fù)全部責(zé)任,與此相聯(lián)系,他對(duì)自己主管的工作有完全決定權(quán)。
?。ǘ┛偫碡?fù)責(zé)制的具體內(nèi)容
1.總理由國(guó)家主席提名,并由國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大的決定,予以任命。
2.國(guó)務(wù)院除總理外的其他組成人員,即國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng),均由總理提名。
3.總理領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院的工作,副總理、國(guó)務(wù)委員協(xié)助總理工作,其他組成人員都在總理領(lǐng)導(dǎo)下工作,向總理負(fù)責(zé)。
4.總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議,對(duì)于所議事項(xiàng)總理有更后決定權(quán),并對(duì)決定的后果承擔(dān)全部責(zé)任。
5.國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)、決定和命令、向全國(guó)人大及其常委會(huì)提出的議案、任免國(guó)務(wù)院有關(guān)人員的決定,都由總理簽署。
【注意】按照憲法和《國(guó)務(wù)院組織法》的規(guī)定,國(guó)務(wù)院組成人員中并不包括中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。但因《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》規(guī)定中國(guó)人民銀行是國(guó)務(wù)院組成部門(mén),實(shí)踐中中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)也被作為國(guó)務(wù)院組成人員,參加國(guó)務(wù)院全體會(huì)議,其人選亦是經(jīng)國(guó)務(wù)院總理提名由全國(guó)人大決定。
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