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2015年自考經(jīng)濟(jì)法概論(財(cái)經(jīng)類)考點(diǎn):經(jīng)營者集中的申報(bào)與審查

2015年04月08日    來源:自考365   字體:   打印

  1.經(jīng)營者集中申報(bào)制度及其豁免

  (1)經(jīng)營者集中申報(bào)制度有兩種情況:一種是集中前的申報(bào),另一種是集中后的申報(bào)。我國實(shí)行的是集中前的申報(bào)制度。

  (2)關(guān)于豁免,經(jīng)營者集中雖然達(dá)到集中標(biāo)準(zhǔn),也可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)的情形:參與集中的一個(gè)經(jīng)營者擁有其他每個(gè)經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的;參與集中的每個(gè)經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營者擁有的。

  2.經(jīng)營者集中申報(bào)需要提交的文件

  (1)申報(bào)書;

  (2)集中對相關(guān)市場競爭狀況影響的說明;

  (3)集中協(xié)議;

  (4)參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;

  (5)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料

  申報(bào)書應(yīng)當(dāng)載明參與集中的經(jīng)營者的名稱、住所、經(jīng)營范圍、預(yù)定實(shí)施集中的日期和國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

  3.國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者集中的審查程序

  (1)初步審查:國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營者提交的文件、資料之日起三十日內(nèi),對申報(bào)的經(jīng)營者集中進(jìn)行初步審查,作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定,并書面通知經(jīng)營者。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定前,經(jīng)營者不得實(shí)施集中。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的,經(jīng)營者可以實(shí)施集中。

  (2)進(jìn)一步審查:國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實(shí)施進(jìn)一步審查的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢,作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定,并書面通知經(jīng)營者。作出禁止經(jīng)營者集中的決定,應(yīng)當(dāng)說明理由。審查期間,經(jīng)營者不得實(shí)施集中。

  4.經(jīng)營者集中的審查標(biāo)準(zhǔn)

  (1)參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力;

  (2)相關(guān)市場的市場集中度;

  (3)經(jīng)營者集中對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響;

  (4)經(jīng)營者集中對消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響;

  (5)經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;

  (6)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場競爭的其他因素。