2012年自考“行政管理學”復習資料（第四章）
第四章
一、單項選擇題：
1.反映了行政管理活動的基本功能及其活動方向的是（ ）
A.行政機構(gòu) B.行政人員 C.行政道德 D.行政職能
2.行政管理活動的實質(zhì)和核心是（ ）
A.行政機構(gòu) B.行政職能 C.行政效率 D.行政人員
3.行政組織不是任意設(shè)立的，其賴以確立的根本依據(jù)是（ ）
A.行政效率 B.行政職能 C.行政法規(guī) D.行政權(quán)力
4.古典自由主義的代表人物是（ ）
A.亞當·斯密 B.凱恩斯 C.哈耶克 D.布坎南
5.提出“看不見的手”原理的古典自由主義代表人物是（ ）
A.亞當·斯密 B.凱恩斯 C.薩繆爾森 D.薩伊
6.弱勢政府時期，西方社會產(chǎn)生了周期性的（ ）
A.政治體制改革 B.政府改革 C.政黨運動 D.經(jīng)濟危機
7.我國在改革開放之后，理順政企關(guān)系的基本原則是（ ）
A.企業(yè)下放，政企分開 B.私有化 C.國退民進 D.股份化
8.標志著我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已經(jīng)為法律所確認，并于2004年7月1日開始正式實施的法律是（ ）
A.《行政訴訟法》 B.《公務(wù)員法》 C.《行政許可法》 D.《國家賠償法》
二、多項選擇題：
1.行政職能的特點主要表現(xiàn)在（ ）
A.執(zhí)行性 B.整體性 C.多樣性 D.單一性 E.動態(tài)性
2.強勢政府時期西方國家的行政職能具有以下特點（ ）
A.職能范圍大大拓展 B.職能方式復雜多樣
C.政府業(yè)務(wù)合同出租 D.公共服務(wù)社會化
E.以私補公，打破壟斷
3.我國改革開放前行政職能模式具有以下特征（ ）
A.主要運用法律手段 B.片面強調(diào)政治職能 C.集中計劃管理 D.微觀直接管理 E.宏觀間接管理
4.我國政府職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容有（ ）
A.職能重心的轉(zhuǎn)變 B.職能范圍的轉(zhuǎn)變
C.職能方式的轉(zhuǎn)變 D.職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變
E.職能實現(xiàn)途徑的轉(zhuǎn)變
三、簡答題：
1.簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。P108
2.如何理順政企關(guān)系？P120
四、論述題：
1.試述我國改革開放前行政職能的特征及其弊端。P110
2.試述我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。P114
3.試述我國行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。P117
參考答案
一、單項選擇題：
1.D/92 2.B/95 3.B/96 4.A/98 5.A/99 6.D/100 7.A/120 8.C/125
二、多項選擇題：
1.ABCE/93 2.AB/102 3.BCD/117 4.ACD/117
三、簡答題：
1.簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。P108
（1）通過非國有化，減少政府對企業(yè)的微觀管理。（2分）
（2）政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場機制的作用。（2分）
（3）推進公共服務(wù)職能的社會化、市場化。（1分）
2.如何理順政企關(guān)系？P120
（1）把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相對分開。（2分）
（2）把政府公共管理職能和國有資產(chǎn)出資人職能分開，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。（2分）
（3）實行國有資產(chǎn)分級管理體制。（1分）
四、論述題：
1.試述我國改革開放前行政職能的特征及其弊端。P110
我國改革開放前行政職能的特征：
（1）集中計劃管理。（2分）
（2）微觀直接管理。（2分）
（3）片面強調(diào)政治職能。（2分）
我國改革開放前行政職能的主要弊端：
（1）造成政府機構(gòu)膨脹。（1分）
（2）資源配置效率低下。（1分）
（3）企業(yè)和社會缺乏動力機制。（1分）
（4）容易產(chǎn)生腐敗。（1分）
2.試述我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。P114
（1）轉(zhuǎn)變行政職能是建立社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。（2分）
（2）轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟全球化的需要。（2分）
（3）轉(zhuǎn)變行政職能是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人類全面發(fā)展的需要。（2分）
（4）轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。（2分）
（5）轉(zhuǎn)變行政職能是機構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)。（2分）
3.試述我國行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。P117
（1）職能重心的轉(zhuǎn)變。黨的十一屆三中全會之后，各級政府堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)了政府職能重心的根本轉(zhuǎn)變。（2分）
（2）職能方式的轉(zhuǎn)變。由運用行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用經(jīng)濟手段為主，并將經(jīng)濟手段與法律手段、行政手段結(jié)合起來；由微觀的直接管理向宏觀的、間接的管理轉(zhuǎn)變；由重計劃、排斥市場轉(zhuǎn)向以市場為主、計劃與市場相結(jié)合。（4分）
（3）職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變。理順中央與地方、上下級政府之間的職能關(guān)系，理順政企關(guān)系，理順政府與市場的關(guān)系、政府與社會的關(guān)系、政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。（4分）
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