第九章

　　第一節(jié) 公共政策的變動

　　1、政策均衡指的是所有政策要素、政策關系維持一定的更好情況的狀態(tài)，政策供給適應政策需求，人們對既定的政策安排和政策結(jié)構(gòu)處于一種滿族或滿意狀態(tài)，因而無意也無力改變現(xiàn)行政策。

　　2、政策均衡的特征：

　　①政策均衡意味著社會力量對比的勢均力敵；②政策均衡意味著政策具有高度的合法性；③政策均衡意味著政策體系內(nèi)外的協(xié)調(diào)均衡；④政策均衡狀態(tài)是一種動態(tài)的平衡狀態(tài)。

　　3、政策持續(xù)泛指一個處于均衡狀態(tài)的現(xiàn)行政策有原來的執(zhí)行機構(gòu)按照既定的方式沿著既定的方向繼續(xù)得以實行。

　　4、政策持續(xù)的具體原因：

　　①公共政策所指向的問題仍未解決；②既得利益者的利益均衡；③目標具有長期性；④執(zhí)政者的長期穩(wěn)定。

　　5、政策持續(xù)的積極效果：

　　①政策的持續(xù)有助于將決策者的思想貫徹到底，從而取得實效。②政策的持續(xù)有助于保持社會和政治的穩(wěn)定。③政策的持續(xù)可以有效地降低政府的成本。

　　6、政策持續(xù)的消極結(jié)果-政策僵化指的是一項長期存在、沒有及時予以終結(jié)的政策，在發(fā)展變化了的環(huán)境下，繼續(xù)得以執(zhí)行，不僅不能解決問題，反而成為解決問題的阻力和障礙。

　　7、政策變動的兩種類型：

　　①斷裂型。②漸進調(diào)整型。

　　8、斷裂型政策變動的含義：意味著原政策的中斷或終止，它可能被廢除，也可能通過創(chuàng)新，使原政策的部分或全部終結(jié)。

　　9、政策調(diào)整的含義：是指對實施過程中的政策作出某些必要的補充或刪減，修訂或修改，調(diào)整或更新，使其更加完善和科學。

　　10、政策調(diào)整的基本內(nèi)容：

　　①主題調(diào)整。②客體調(diào)整。③目標調(diào)整。④方案調(diào)整。⑤關系調(diào)整。

　　11、政策調(diào)整中的突出因素主要有：

　　①決策者的價值去向。②政策環(huán)境。③政策資源。

　　12、政策調(diào)整的本質(zhì)特征：是漸進性的。

　　13、絕大多數(shù)政策變動遵循漸進調(diào)整路線的原因：①利益鋼性的限制。②現(xiàn)行政策的制約。③公共意志的趨中。④變革成本的約束。⑤人類理性的局限。⑥社會穩(wěn)定的需要。

　　相關鏈接：

　　2013年自考《公共政策》考點匯總

　　自考365官方微信號：wx_zikao365　關注有驚喜！

　　考試機會減少的情況下 如何高效備考