第二節(jié) 公共政策執(zhí)行的過程和手段

　　1、政策執(zhí)行過程的主要環(huán)節(jié)及其功能。

　　①政策宣傳。②政策分解。③物質(zhì)準(zhǔn)備。④組織準(zhǔn)備。⑤政策實驗。⑥全面實施。

　　2、制定政策執(zhí)行計劃應(yīng)該遵循哪些原則？

　　①客觀性原則。②適應(yīng)性原則。③全面性原則。④一致性原則。

　　3、政策執(zhí)行的組織主內(nèi)階段主要有哪些工作？

　　①確定政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)。②選人用人。③制定必要的管理法規(guī)（目標(biāo)責(zé)任制；檢查監(jiān)督制度；獎勵處罰制度）。

　　4、政策執(zhí)行再決策的含義：是指公共政策執(zhí)行主體在政策執(zhí)行過程中，根據(jù)信息反饋對現(xiàn)行政策方案所做的補(bǔ)充和修正。

　　5、政策執(zhí)行再決策的規(guī)定性（特點）：過程中；政策微調(diào)；同一政策問題；部分中斷。

　　6、政策執(zhí)行再決策的主要依據(jù)有哪些？

　　①主要任務(wù)、目標(biāo)、路線的變化。②政策環(huán)境的變化。③人們認(rèn)識的深化。④政策偏差的產(chǎn)生。⑤政策副作用的產(chǎn)生。

　　7、政策執(zhí)行再決策的分類及各自的含義：

　　按照發(fā)生階段——現(xiàn)場再決策和反饋再決策。

　　按照問題的出現(xiàn)是否慣常和政策的效果是否確定——常規(guī)再決策和非常規(guī)再決策。

　　按照再決策與原決策的后果在方向和目標(biāo)上是否一致——突破型再決策和跟蹤型再決策。

　　8、政策執(zhí)行再決策的原則：

　　①實事求是的原則。②時效原則。③信息原則。④民主原則。⑤總結(jié)經(jīng)驗、開拓創(chuàng)新的原則。⑥宣傳解釋原則。⑦動態(tài)原則。

　　9、政策執(zhí)行再決策的作用和意義

　　①再決策有利于糾正公共政策執(zhí)行的偏差；②再決策有利于保證公共政策執(zhí)行取得更好效果。③再決策有利于后續(xù)政策的科學(xué)制定。（注意第3點）

　　10、政策執(zhí)行資源的含義——指的是政策執(zhí)行主體實施政策時必須具備的主觀和客觀條件。

　　11、政策執(zhí)行資源的意義——公共資源的數(shù)量和種類是有效執(zhí)行政策的條件，也是檢驗政策執(zhí)行效果的標(biāo)準(zhǔn)。

　　12、政策執(zhí)行資源主要有哪些？

　　①經(jīng)費和人力。②信息。③權(quán)威。④執(zhí)行保護(hù)。

　　13、政策執(zhí)行手段的含義——是政策執(zhí)行主體為為實現(xiàn)政策目標(biāo)而采取的措施和方法的總和。（行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、思想引導(dǎo)手段）

　　14、行政手段的含義：是指依靠行政組織權(quán)威，采用行政命令、知識、規(guī)定及規(guī)章制度等方式，按照行政系統(tǒng)、行政層次和行政區(qū)劃來實施政策的方法。特點是：①權(quán)威性。②強(qiáng)制性。③對象的有限性和時效性。

　　15、法律手段的含義：是指通過各種法律、法規(guī)、法令、司法、仲裁工作，特別是通過行政立法和司法方式來調(diào)整政策執(zhí)行活動中各種關(guān)系的方法。特點是：①權(quán)威性。②強(qiáng)制性。③穩(wěn)定性。④規(guī)范性。

　　16、經(jīng)濟(jì)手段的含義：指根據(jù)客觀規(guī)律和物質(zhì)利益原則，利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)政策執(zhí)行過程中的各種不同經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，以促進(jìn)政策順利實施的方法。特點是：①間接性。②有償性。③關(guān)聯(lián)性。

　　17、思想引導(dǎo)手段的含義：是一種以人為中心的人本主義管理方法，它通過運用各種方法做人的思想工作，引導(dǎo)政策執(zhí)行者和政策對象自覺自愿地去貫徹執(zhí)行政策。常用的手段有：①制造輿論。②說服教育。③協(xié)商對話。④批評與表揚。

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