第二節(jié) 公共政策方案的規(guī)劃

　　1、政策規(guī)劃（政策構建）的含義：是指建立有關政策議程后，為了實現一定的政策目標，政府組織力量草擬和評估政策方案與行動步驟的過程。

　　2、政策規(guī)劃的特征：針對未來；強調目的；重視行動；突出過程和著眼整體。（多元化與政府主導并存；存在于政策目標的確定與政策抉擇之間。）

　　3、單一主體的政策規(guī)劃和多元主體的政策規(guī)劃的含義和利弊比較

　　單一主體的政策規(guī)劃——規(guī)劃主體為政府機構

　　多元主體的政策規(guī)劃——規(guī)劃主體為政府機關、研究機構、利益集團

　　單體主體模式——優(yōu)點：能把握全局。缺點：公正、科學難以保證；缺乏民主性。

　　多元主體模式——優(yōu)點：公正、科學、民主。缺點：可能失之于片面。

　　4、聽證制度的含義：核心要求是政府在作決策方案時要聽取有關專家、有關管理主體、有關利益代表和公眾的意見，以利于政策規(guī)劃和抉擇的透明化、科學化、民主化、公正化和規(guī)范化。

　　5、政策方案設計的原則：緊扣政策目標；規(guī)劃多重方案；方案彼此獨立；方案要有創(chuàng)新；方案切實可行。

　　政策方案評估：是對各項政策方案效果的預測性分析和比較。

　　政策方案擇優(yōu)：是在評估和比較的基礎上提出政策建議。主要方法有：預測性評估和可行性評估。

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