第四節(jié) 公共政策運(yùn)行的邏輯流程與決策的科學(xué)化、民主化

　　1、公共政策運(yùn)行的邏輯流程是怎樣的？（三個(gè)階段、若干環(huán)節(jié)）

　　政策問(wèn)題的形成階段：1）政策問(wèn)題；2）政策議程；3）政策分析；

　　政策決定階段：4）政策選擇；5）政策決定；6）政策宣示；

　　政策實(shí)施階段：7）政策執(zhí)行；8）政策結(jié)果；9）政策修正。

　　2、政策過(guò)程理性化的含義公共政策的制定必須以科學(xué)的精神，經(jīng)由合法的公共權(quán)力機(jī)關(guān)，經(jīng)由合法的程序，獲得其合法性和強(qiáng)制力。

　　3、政策過(guò)程專(zhuān)業(yè)化的含義：政策過(guò)程專(zhuān)業(yè)化也是公共政策科學(xué)化的重要內(nèi)容，一是政策議程的確立需考慮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的研究意見(jiàn)；二是提供政策建議，充當(dāng)參謀，三是專(zhuān)業(yè)人員的價(jià)值觀(guān)、素質(zhì)和利益等因素經(jīng)常影響到政策實(shí)施效果；四是政策效果需專(zhuān)業(yè)人員來(lái)評(píng)估。他們的判斷和診斷能夠?qū)φ叩拿\(yùn)產(chǎn)生巨大影響。

　　4、政策過(guò)程科學(xué)化的含義：就是決策者及其他決策參與者尊重客觀(guān)規(guī)律，采用合理的決策程序，從實(shí)際出發(fā)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和方法，對(duì)政策問(wèn)題及其產(chǎn)生的客觀(guān)環(huán)境，事實(shí)求是地進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)對(duì)未來(lái)做出預(yù)測(cè)、判斷和抉擇。

　　5、政策過(guò)程民主化的含義：是指保障公民和各社會(huì)政治團(tuán)體以及政策研究組織能夠充分參與公共政策過(guò)程，保障政策內(nèi)容盡可能充分地反映廣大人民群眾的根本利益與要求，在決策系統(tǒng)及其運(yùn)行中形成民主的體制、程序和氣氛。

　　6、公共選擇的民主原則主要有哪些？

　　全體一致原則；過(guò)半數(shù)規(guī)則以及各過(guò)半數(shù)規(guī)則的變異規(guī)則。民主集中制原則。

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