全國(guó)2013年4月高等教育自學(xué)考試

　　行政管理學(xué)試題

　　課程代碼：00277

　　請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

　　選擇題部分

　　注意事項(xiàng)：

　　1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

　　2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。

　　一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）

　　在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。

　　1.美國(guó)政治學(xué)家威爾遜、古德諾等人在行政學(xué)創(chuàng)立階段提出的更重要觀點(diǎn)是

　　A.行政與管理的分離 B.政治與行政的分離

　　C.行政與經(jīng)濟(jì)的分離 D.行政與立法、司法的分離

　　2.下列屬于行政管理主體的是（轉(zhuǎn)自自考365）

　　A.中共北京市委 B.上海市人大

　　C.教育部 D.重慶市政協(xié)

　　3.為傳統(tǒng)行政組織理論奠定基礎(chǔ)的是

　　A.科學(xué)管理理論 B.管理過(guò)程理論

　　C.有限理性決策理論 D.官僚制理論

　　4.真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并使其在學(xué)術(shù)界占據(jù)一席之地的學(xué)者是

　　A.高斯 B.卡斯特

　　C.雷格斯 D.林德布洛姆

　　5.“受限市場(chǎng)模式”在我國(guó)主要表現(xiàn)為價(jià)格雙軌制和

　　A.價(jià)格的不可決 B.全國(guó)市場(chǎng)的分割性

　　C.政企不分 D.弱勢(shì)政府

　　6.從權(quán)力特性看，權(quán)力可分為本原性權(quán)力和

　　A.公共性權(quán)力 B.政治權(quán)力

　　C.從屬性權(quán)力 D.經(jīng)濟(jì)權(quán)力

　　7.正確處理行政權(quán)力與行政責(zé)任關(guān)系的基本原則是

　　A.權(quán)力大于責(zé)任 B.權(quán)力與責(zé)任相稱

　　C.權(quán)力小于責(zé)任 D.權(quán)力與責(zé)任分離

　　8.標(biāo)志著我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的成果已經(jīng)為法律所確認(rèn)、并于2004年7月1日開始正式實(shí)施的法律是

　　A.《行政許可法》 B.《公務(wù)員法》

　　C.《行政訴訟法》 D.《國(guó)家賠償法》

　　9.改革開放以來(lái)，我國(guó)行政職能的重心是

　　A.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

　　B.以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心

　　C.理順中央政府與地方政府的關(guān)系

　　D.理順政府與社會(huì)的關(guān)系

　　10.任何行政管理機(jī)構(gòu)都必須依照法律規(guī)定并通過(guò)一定程序設(shè)立，行使法律所賦予的權(quán)力，履行法律規(guī)定的行政職能。這體現(xiàn)了行政管理機(jī)構(gòu)的

　　A.權(quán)威性 B.主體性

　　C.執(zhí)行性 D.合法性

　　11.在國(guó)家更高行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式中，法國(guó)第五共和國(guó)實(shí)行的是

　　A.內(nèi)閣制 B.半總統(tǒng)制

　　C.總統(tǒng)制 D.委員會(huì)制

　　12.西方現(xiàn)代國(guó)家公務(wù)員制度或文官制度是在1870年出現(xiàn)于

　　A.中國(guó) B.美國(guó)

　　C.英國(guó) D.日本

　　13.依據(jù)職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重及所需資格條件而進(jìn)行的人事分類是

　　A.職位分類 B.品位分類

　　C.職能分類 D.職級(jí)分類（轉(zhuǎn)自 自考365）

　　14.行政領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者以及群眾互相溝通、共同參與決策的領(lǐng)導(dǎo)方式是

　　B.專斷式行政領(lǐng)導(dǎo)方式

　　A.放任式行政領(lǐng)導(dǎo)方式

　　C.民主式行政領(lǐng)導(dǎo)方式 

　　D.保守式行政領(lǐng)導(dǎo)方式

　　15.目前行政組織體制為委員會(huì)制的典型國(guó)家是

　　A.德國(guó) B.意大利

　　C.匈牙利 D.瑞士

　　16.國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)在日常工作中根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行的監(jiān)督稱為

　　A.輿論監(jiān)督 B.審計(jì)監(jiān)督

　　C.專門監(jiān)督 D.一般監(jiān)督

　　17.在行政活動(dòng)未開始之前對(duì)行政活動(dòng)所作的預(yù)先安排是

　　A.計(jì)劃 B.動(dòng)員

　　C.指揮 D.控制

　　18.使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是

　　A.行政管理制度 B.行政管理技術(shù)

　　C.行政管理方法 D.行政管理意識(shí)

　　19.行政管理中需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法，而經(jīng)濟(jì)方法的核心是

　　A.經(jīng)濟(jì)手段 B.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　　C.物質(zhì)利益 D.經(jīng)濟(jì)政策

　　20.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是

　　A.勤政 B.廉政

　　C.依法行政 D.實(shí)事求是

　　21.建立在性善論哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是

　　A.依法行政 B.權(quán)威行政

　　C.以德行政 D.透明行政

　　22.在行政績(jī)效評(píng)估的信息收集方法中，對(duì)公眾滿意度的調(diào)查通常使用

　　A.官方記錄方法 B.問(wèn)卷調(diào)查方法（轉(zhuǎn) 自自考365）

　　C.培訓(xùn)觀測(cè)者方法 D.單位成本調(diào)查方法

　　23.整個(gè)行政績(jī)效考核體系的中樞與核心是

　　A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B.科技發(fā)展

　　C.教育發(fā)展 D.政治發(fā)展

　　24.利用私營(yíng)部門的管理理念來(lái)重塑政府，且其核心在于大力推進(jìn)政府職能市場(chǎng)化的行政發(fā)展模式是

　　A.英美模式 B.法德模式

　　C.希臘模式 D.韓國(guó)模式

　　25.行政發(fā)展的主要目的是

　　A.實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo) B.改善行政環(huán)境

　　C.平衡行政體系 D.提升行政能力

　　二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

　　在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分。

　　26.19世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代，在行政管理學(xué)發(fā)展歷史中具有代表性的理論學(xué)派主要包括

　　A.官僚制組織理論學(xué)派 B.科學(xué)管理學(xué)派

　　C.行為科學(xué)學(xué)派 D.決策學(xué)派

　　E.系統(tǒng)學(xué)派

　　27.行政環(huán)境的基本屬性包括

　　A.復(fù)雜性 B.相關(guān)性

　　C.綜合性 D.層次性

　　E.動(dòng)態(tài)性

　　28.行政職能的主要特點(diǎn)有

　　A.執(zhí)行性 B.整體性

　　C.多樣性 D.動(dòng)態(tài)性

　　E.靜態(tài)性

　　29.下列機(jī)構(gòu)中屬于信息機(jī)構(gòu)的有

　　A.監(jiān)察部 B.教育部

　　C.統(tǒng)計(jì)局 D.檔案局

　　E.國(guó)務(wù)院辦公廳

　　30.政治行政管理的主要內(nèi)容包括

　　A.文化行政管理 B.國(guó)防行政管理

　　C.公安行政管理 D.司法行政管理

　　E.外事行政管理

　　31.行政管理過(guò)程的三個(gè)基本階段是（轉(zhuǎn)自 自考 365）

　　A.行政決策 B.行政執(zhí)行

　　C.行政協(xié)調(diào) D.行政監(jiān)督

　　E.行政溝通

　　32.行政管理方法主要有

　　A.行政方法 B.經(jīng)濟(jì)方法

　　C.法律方法 D.比較方法

　　E.行為方法

　　33.行政管理規(guī)范一般可以劃分為兩種基本類型，即

　　A.行政法律規(guī)范 B.行政紀(jì)律規(guī)范

　　C.行政道德規(guī)范 D.行政命令規(guī)范

　　E.行政技術(shù)規(guī)范

　　34.行政績(jī)效評(píng)估具有若干指標(biāo)體系，學(xué)者弗萊恩提出的“4E”指標(biāo)是指

　　A.質(zhì)量 B.公平

　　C.效益 D.效率

　　E.經(jīng)濟(jì)

　　35.當(dāng)代西方各國(guó)政府進(jìn)行功能調(diào)整的主要途徑包括

　　A.民營(yíng)化

　　B.放松管制

　　C.壓縮式管理

　　D.將公共部門承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)出租或承包出去

　　E.將政府興辦和管理的大部分公共企業(yè)交給市場(chǎng)和社會(huì)

　　非選擇題部分

　　注意事項(xiàng)：

　　用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

　　三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

　　36.簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。 （轉(zhuǎn)自自考365）

　　37.簡(jiǎn)述我國(guó)行政職能方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

　　38.簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則。

　　39.簡(jiǎn)述行政信息公開化的作用。

　　40.如何理解行政發(fā)展的特點(diǎn)？

　　四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

　　41.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾瓮晟莆覈?guó)政府的行政決策程序。

　　42.結(jié)合實(shí)際，分析我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)績(jī)效不高的原因。

　　五、材料分析題（本題10分）

　　43.材料一：20世紀(jì)30年代，為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福主張“合作聯(lián)邦主義”，聯(lián)邦政府權(quán)力逐步擴(kuò)大，州政府權(quán)力相應(yīng)縮小。二戰(zhàn)后，“合作聯(lián)邦主義”繼續(xù)推行，到20世紀(jì)50年代末，聯(lián)邦財(cái)政補(bǔ)貼已占州和地方政府總開支的30%.以上60年代初，美國(guó)總統(tǒng)約翰遜提出“創(chuàng)造性聯(lián)邦主義”，使“合作聯(lián)邦主義”發(fā)展到更高階段。70年代后，“合作聯(lián)邦主義”失寵，代之而起的是反對(duì)中央集權(quán)、主張權(quán)力下放的“新聯(lián)邦主義”。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，里根總統(tǒng)積極推進(jìn)“還權(quán)于州與地方”的改革，發(fā)展了“新聯(lián)邦主義”。

　　材料二：英國(guó)自二戰(zhàn)后，地方自治有削弱趨勢(shì)，雖然有時(shí)也下放一些行政權(quán)力，但主要特點(diǎn)是擴(kuò)大中央權(quán)力1972年，《地方政府改革法》將地方政府的職能限于環(huán)境保護(hù)和社會(huì)福利管理，中央政府繼續(xù)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼保持對(duì)地方的控制。英國(guó)首相撒切爾夫人在20世紀(jì)80年代采取了進(jìn)一步的中央集權(quán)化措施，使地方的自主權(quán)受到更大約束1997年工黨執(zhí)政后，又轉(zhuǎn)向調(diào)整中央與地方關(guān)系，強(qiáng)調(diào)建立中央與地方的“伙伴關(guān)系”，大規(guī)模下放行政權(quán)力。

　　材料三：新中國(guó)成立后，為了適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需要，形成了高度集權(quán)體制。直到改革開放之前，雖然權(quán)力集中與分散有過(guò)多次反復(fù)，但這些調(diào)整始終是在高度集權(quán)框架內(nèi)進(jìn)行的。我國(guó)在20世紀(jì)80年代之前的憲法都賦予中央政府極其廣泛的行政職權(quán)，而對(duì)地方政府的職權(quán)卻沒(méi)有明確界定20世紀(jì)80年代初，為調(diào)動(dòng)地方積極性，開始實(shí)行“劃分收支、分級(jí)包干”的財(cái)政體制1994年，中央與地方在財(cái)政關(guān)系上正式實(shí)行分稅制，同時(shí)在地方推行“市管縣”體制，突出中心城市的作用，賦予一些地方政府經(jīng)濟(jì)“特權(quán)”。

　　問(wèn)題：（1）西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政分權(quán)改革的基本趨勢(shì)是什么？

　　（2）結(jié)合西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政分權(quán)改革的基本趨勢(shì)，聯(lián)系我國(guó)的實(shí)際，分析重構(gòu)我國(guó)中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。

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