【正確答案】

隨著政策問題的日益復(fù)雜化，決策難度不斷增加，專業(yè)技術(shù)人員開始大量加入 決策者行列。(2分）第一，專業(yè)技術(shù)人員由于其接觸范圍廣、掌握的信息多，具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，盡管在原則上那些處于最高層次的人有權(quán)正式?jīng)Q策，但實(shí)際上政策議程的確立常常需要考慮專業(yè)技術(shù)人員的研究意見。(2分）第二，提供政策建議，充當(dāng)咨詢參謀。許多政策問題，如核能、環(huán)境保護(hù)、交通、通信等涉及復(fù)雜的技術(shù)和高深的專門知識(shí)，而直接決策者缺乏相應(yīng)的技術(shù)、時(shí)間和精力，這給專家在政策方案的設(shè)計(jì)及其選擇上提供了發(fā)揮專長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，他們的意見常常成為政策制定的依據(jù)。(2分〉第三，作為行政官僚的專業(yè)技術(shù)人員直接參與政策的執(zhí)行，他們的價(jià)值觀、素質(zhì)與利益等因素經(jīng)常影響到政策的實(shí)施效果。(2分)第四，政策的執(zhí)行效果一般也需要具有特定技術(shù)專長(zhǎng)的人員進(jìn)行評(píng)估，他們的判斷和診斷能對(duì)政策的命運(yùn)產(chǎn)生巨大的影響。決策過程的專業(yè)化也是公共決策科學(xué)化的重要內(nèi)容。(2分)