8. 收入分配不平等的原因

　　（1）收入分配不平等的個人原因

　　a.個人的能力；

　　b.個人的勤奮程度；

　　c.個人的機(jī)遇不同。

　　（2）收入分配不平等的社會原因

　　如戶籍制度，工會制度等。

　　收入分配目標(biāo)：平等與效率

　　（1）平等與效率的含義。

　　平等是指各社會成員收入分配平均，效率是指資源配置有效，并得到充分利用。

　　（2）收入分配的三個標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，收入分配有三種標(biāo)準(zhǔn)：第一個是貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，即按社會成員的貢獻(xiàn)分配國民收入。這種分配標(biāo)準(zhǔn)能保證經(jīng)濟(jì)效率，但由于各成員能力，機(jī)遇的差別，又會引起收入分配的不平等。第二個是需要標(biāo)準(zhǔn)，即按社會成員對生活必需品的需要分配國民收入。第三個是平等標(biāo)準(zhǔn)，即按公平的準(zhǔn)則來分配國民收入。后兩個標(biāo)準(zhǔn)有利于收入分配的平等化，但不利于經(jīng)濟(jì)效率的提高。有利于經(jīng)濟(jì)效率則會不利于平等，有利于平等則會有損于經(jīng)濟(jì)效率，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的平等與效率的矛盾。

　　（3）收入分配的原則。

　　效率優(yōu)先，兼顧公平

　　10. 收入再分配政策。

　　（1）稅收政策。

　　市場經(jīng)濟(jì)各國出于各種目的而征收稅收。其主要目的還是通過稅收為政府各種支出籌資，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策中，政府運(yùn)用稅收來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)，在收入分配中，政府也運(yùn)用稅收來實(shí)現(xiàn)收入分配的公平。主要手段是個人所得稅，此外還有遺產(chǎn)稅，財產(chǎn)稅，贈予稅等。

　　個人所得稅是稅收的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它通過累進(jìn)所得稅制度來調(diào)節(jié)社會成員收入分配的不平等狀況。累進(jìn)所得稅制就是根據(jù)收入的高低確定不同的稅率，對高收入者按高稅率征稅，對低收入者按低稅率征稅。這種累進(jìn)所得稅，有利于糾正社會成員之間收入分配不平等的狀況，從而有助于實(shí)現(xiàn)收入的平等化。但這種累進(jìn)所得稅不利于有能力的人充分發(fā)揮自己的才干，對社會來說也是一種損失。

　　（2）社會福利政策。

　　社會福利政策是要通過給窮人補(bǔ)助來實(shí)現(xiàn)收入分配平等化。從當(dāng)前西方各國的情況看，社會福利政策主要有這樣一些內(nèi)容：

　　第一，各種形式的社會保障與社會保險。

　　第二，向貧困者提供就業(yè)機(jī)會與培訓(xùn)。

　　第三，醫(yī)療保險與醫(yī)療援助。

　　第四，對教育事業(yè)的資助。

　　第五，各種保護(hù)勞動者的立法。包括更低工資法和更高工時法，以及環(huán)境保護(hù)法。

　　第六，改善住房條件。

　　二、典型習(xí)題解答：

　　1.單項(xiàng)選擇題（2003年5月試題） 隨著工資水平的提高：（ ）

　　A.勞動的供給量一直增加

　　B.勞動的供給量先增加，但工資提高到一定水平后，勞動的供給不僅不會增加反而會減少

　　C.勞動的供給量增加到一定程度后就不會增加也不會減少了

　　D.勞動的供給量先減少，后增加

　　答案：B.

　　提示：勞動的供給取決于工資變動所引起的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)，結(jié)合向后彎曲的供給曲線來掌握。

　　2.填空題（2003年5月試題） 勞倫斯曲線是用來衡量__________________的曲線。

　　答案：社會收入分配（或財產(chǎn)分配）平均程度

　　提示：注意掌握勞倫斯曲線與基尼系數(shù)的概念及其之間的關(guān)系。

　　3.問答題（2003年7月試題） 改革開放之前，我國城鎮(zhèn)人口的基尼系數(shù)為0.18左右，現(xiàn)在基尼系數(shù)已接近0.4，這說明我國的收入分配發(fā)生了說明變化 如何認(rèn)識這種變化

　　答案：（1）基尼系數(shù)衡量一個社會的收入分配狀況，基尼系數(shù)越小，收入分配越平等；基尼系數(shù)越大，收入分配越不平等。（4分）

　　（2）我國的基尼系數(shù)提高，說明收入分配的差距拉大。（4分）

　　（3）收入分配差距拉大打破了平均主義，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3分）

　　（4）要適當(dāng)注意公平，尤其是壯大中等收入階層，并實(shí)現(xiàn)社會保障。（4分）

　　提示：注意掌握如何用勞倫斯曲線與基尼系數(shù)來衡量社會收入的分配。

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