2014年自考環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)考點(diǎn):整合型環(huán)境與資源保護(hù)立法時(shí)期
整合型環(huán)境與資源保護(hù)立法時(shí)期——20世紀(jì)70年代以后
1.發(fā)達(dá)國家環(huán)境與資源保護(hù)立法的全方位展開
20世紀(jì)70年代以來,西方發(fā)達(dá)國家國內(nèi)環(huán)境與資源保護(hù)立法除了呈爆發(fā)式發(fā)展以外,在立法目的上也具有一定的階段性特征:
第一,從20世紀(jì)70年代至80年代,注重完善控制區(qū)域污染的環(huán)境立法,同時(shí)將自然保護(hù)立法從自然資源開發(fā)利用立法中獨(dú)立出來;
第二、 修改傳統(tǒng)刑法和民法,以適應(yīng)保護(hù)環(huán)境的需要;
第三、從20世紀(jì)80年代至90年年代,從注重對污染的末端控制轉(zhuǎn)變到對資源利用的全過程管理;完善處理國際環(huán)境問題的國際立法;
第四、注重國內(nèi)環(huán)境與資源保護(hù)立法與國際環(huán)境立法的協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)越界污染損害的國家責(zé)任以及探索國際環(huán)境保護(hù)合作;
第五、20世紀(jì)90年代以后,以國際環(huán)境法為統(tǒng)帥,將重點(diǎn)放在應(yīng)對全球環(huán)境問題的立法上,在全球環(huán)境保護(hù)的理念下修改國內(nèi)環(huán)境法;
第六、為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,各國還制定了有關(guān)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物再利用的法律。
歐洲、美國、日本等在環(huán)境與資源保護(hù)的多個(gè)方面都相繼制定了單行法。
20世紀(jì)80年代以后,發(fā)達(dá)國家環(huán)境與資源保護(hù)立法控制的范圍業(yè)已擴(kuò)大到工業(yè)、商業(yè)、金融和貿(mào)易等領(lǐng)域。另外,環(huán)境與資源保護(hù)法律已經(jīng)將焦點(diǎn)放到了鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以預(yù)防環(huán)境污染和自然破壞。到20世紀(jì)90年代,發(fā)達(dá)國家環(huán)境與資源保護(hù)立法體系的整備基本完成,以環(huán)境基本法為首的環(huán)境與資源保護(hù)法律體系已經(jīng)基本建立,環(huán)境與資源保護(hù)法的重點(diǎn)也開始轉(zhuǎn)移到法律的實(shí)施上來。
2.發(fā)展中國家和地區(qū)的環(huán)境與資源保護(hù)立法
20世紀(jì)70年代以后,鑒于國內(nèi)環(huán)境問題日趨嚴(yán)重,同時(shí)受1972年人類環(huán)境會議的影響并在發(fā)達(dá)國家的援助下,大部分發(fā)展中國家也逐漸開始重視環(huán)境與資源保護(hù)立法。
在拉丁美洲國家,殖民時(shí)期結(jié)束后的第一步是采用以資源保護(hù)為本位的立法取代以資源利用為本位的立法。許多國家修改了土地、水以及礦業(yè)法,并且采用法典編纂的方式編撰資源法典,其總的原則是資源保護(hù)第一、資源利用第二。
在東亞一些國家和地區(qū),環(huán)境與資源保護(hù)立法受日本的影響較大,各國和地區(qū)紛紛以日本公害立法為模式開展環(huán)境與資源保護(hù)立法。
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