從公共政策評估的內容出發,分析上述案例中的著名媒體從哪些方面對推廣ETC的政策行動進行了政策評估
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推廣ETC“用力過猛”易讓人反感
2019年以來,各地都加快了推廣ETC(電子不停車快捷收費系統)的步伐,但相繼有地方被爆出在推廣ETC過程中“用力過猛”,一些“歪招怪招”輪番上陣:不辦ETC“不歡迎上高速”、不讓年檢、不給加油、壓縮通道;有的地方則是強制攤派任務,甚至還出現了交通主管部門和銀行合作造假的現象。
對于推廣ETC過程中的這些地方性政策,國內一家著名媒體公開發表了如下看法:
作為落實“取消高速公路省界收費站”方案的配套措施,給車輛安裝ETC,無疑會大大提高通行效率。未辦理ETC的車輛不僅不能享受通行費優惠,還要在人工通道排隊交費,出行效率勢必不及前者。隨著我國高速公路配套設施的不斷完善,全面普及ETC可以說只是時間早晚的問題。
推廣ETC本來是件利民的好事,一些地方卻因在推廣過程中頻出“歪招怪招”,由于“用力過猛”而招致詬病,背后原因顯然值得相關部門反思。
政策好還要落實好。ETC的順利推廣,宣傳、溝通工作需要事先做到位,并充分尊重車主的個人意愿。如有的車主擔心ETC被盜刷,而類似事件并不是沒有先例;有的車主平時基本不走高速,覺得ETC的使用場景與自己無關;有的車主覺得流程繁瑣,想等ETC運作成熟了再安裝等。
政府職能從強制式、命令式的管理型向以人為本的服務型轉變,不是口號上的轉變,而是要落實到每一件或大或小的具體工作中。如果無視部分車主的需求,只是為了完成任務攤派指標,通過故意設置障礙倒逼車主安裝ETC,不安裝就限制車主其它正當權益等,如此“一刀切”的推廣,難免會遭到吐槽,同時對政府部門公信力造成不良影響。
上述著名媒體的看法在國內引發了強烈的反響,為地方政府進行政策調整提供了參考。
(1)試簡述公共政策評估的內容。
(2)試從公共政策評估的內容出發,分析上述案例中的著名媒體從哪些方面對推廣ETC的政策行動進行了政策評估。
【正確答案】
(1)在評估活動中,一般常見的有以下六方面的評估內容:(1分)①政策成本評估;(1分)②政策需求評估;(1分)③政策效益評估;(1分)④政策過程評估;(1分)⑤政策影響評估;(1分)⑥政策價值評估。(1分)
(2)①公共政策評估的主體主要包括政策制定者和執行者、專業機構和人員、大眾傳播媒介。上述評估屬于公共政策的媒體評估。媒體通過評估間接影響政府或公民對政策的總體性或局部性認識。(2分)
②該著名媒體對于某些地方政府推廣ETC的政策進行了政策成本評估、政策需求評估、政策過程評估和政策影響評估。(2分)具體包括進行了政策成本評估。如“給車輛安裝ETC,無疑會大大提高通行效率”。(1分)
進行了政策需求評估。評估了政策運作所需的社會條件,如“隨著我國高速公路配套設施的不斷完善,全面普及ETC可以說只是時間早晚的問題”。(1分)
進行了政策過程評估。媒體的評估涉及政策制定過程、執行過程的操作狀況等,如“作為落實‘取消高速公路省界收費站’方案的配套措施”“政策好還要落實好”。(1分)
進行了政策影響評估。指出“如此‘一刀切’的推廣,難免會遭到葉槽,同時對政府部門公信力造成不良影響”。(1分)
【評分說明】考生如按自己的語言回答可酌情給分。
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