【正確答案】

公共政策變動的原因是多方面的：

(1)決策者的變動。由于不同的決策者往往代表著不同的利益，決策者的價值觀、品行、風格、方法、思路等都或多或少存在著差異，因此，決策者的更換常常是某些政策發生變動的直接原因。(2分)

(2)政策環境的變化。政策系統所處的環境，既是一個多因素的復雜環境，也是一個不斷變化的環境。政策既受政策環境影響，又反作用于政策環境，這種相互作用的關系決定了彼此之間的相互適應性。(2分)

(3)政策資源的限制。公共政策的運行過程需要投入一定數量的人力、財力、物力資源。在實際執行過程中，由于預先估計不足或監控不嚴造成浪費或決策者發生價值轉向，現有資源會難以再為政策實施提供基本保證，最后不得不調整政策。(2分)

(4)政策的失效或低效。公共政策得以維持的一個重要原因是它的有效性，一旦某項政策無法再發揮其原有的功效，解決它所針對的社會問題，就應當盡早更換。同樣，一項投入的成本大于實際收益的政策，也應及時予以語整。(2分)

(5)政策的合法性受到置疑。如果一項政策無助于滿足人民群眾的需要，反而引起或加劇人們之間的矛盾，老百姓不僅不會擁護，而且會抵制和反對。如果一項政策不是通過合法的程序制定出來的，也很難得到社會的認同。(2分)