根據(jù)《公路工程施工分包管理辦法》，下列情形屬于分包的是（）
A.承包人將承包的全部工程分解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的
B.分包人以他人名義承攬分包工程的
C.未列入投標(biāo)文件但因工程變更增加了有特殊技術(shù)要求的專項(xiàng)工程，且按規(guī)定無須再進(jìn)行招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)包人書面同意，進(jìn)行分包的
D.發(fā)包人將某分項(xiàng)工程直接進(jìn)行發(fā)包的