第十四章　消費者權(quán)益保護法律制度

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　消費者權(quán)益保護法律制度是市場規(guī)制法的重要組成部分，通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)理解消費者權(quán)益保護法的性質(zhì)、原則、基礎(chǔ)等基本原理，理解國家和社會對消費者權(quán)益的保護，掌握消費者和消費者權(quán)益保護法的概念、消費者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的重要內(nèi)容、掌握消費者權(quán)益爭議的解決和相關(guān)主體的法律責(zé)任的確定。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié)　消費者權(quán)益保護法概述

　?。ㄒ唬┫M者的概念

　　所謂消費者，就是為了滿足個人生活消費的需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的居民，是經(jīng)營者的對稱。

　　（二）消費者權(quán)益保護法的概念

　　消費者權(quán)益保護法，是調(diào)整在保護消費者權(quán)益的過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　?。ㄈ┫M者權(quán)益保護法的立法體例

　　消費者權(quán)益保護法的立法體例可以分為兩大類，一類是專門立法，一類是在其他的立法中加入有關(guān)消費者保護方面的法律規(guī)范。

　　（四）消費者權(quán)益保護法的原則

　　消費者權(quán)益保護法應(yīng)當(dāng)包括以下原則：一是尊重和保障人權(quán)原則；二是保障社會經(jīng)濟秩序原則；三是依法交易原則。

　　（五）消費者權(quán)益的國際保護

　　各國和相關(guān)國家組織所保護的消費者權(quán)利的范圍日益擴大，這在國際立法層面上也有體現(xiàn)。

　　第二節(jié)　消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)

　　（一）消費者權(quán)利與經(jīng)營者義務(wù)概述

　　在保護消費者權(quán)利方面，經(jīng)營者、國家、社會均負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)，其中，經(jīng)營者義務(wù)是更為直接、更為具體的。

　?。ǘ┫M者的具體權(quán)利

　　我國現(xiàn)行的《消費者權(quán)益保護法》具體規(guī)定了消費者的權(quán)利，主要包括保障安全權(quán)、知悉真情全、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)等九類權(quán)利。

　?。ㄈ┙?jīng)營者的具體義務(wù)

　　我國《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的經(jīng)營者的具體義務(wù)包括：（1）依法定或約定履行義務(wù)；（2）聽取意見和接受監(jiān)督；（3）保障人身和財產(chǎn)安全；（4）不作虛假宣傳；（5）出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)；（6）提供符合要求的商品或服務(wù)；（7）不得從事不公平、不合理的交易；（8）不得侵犯消費者的人身權(quán)。

　　第三節(jié)　消費者權(quán)益的國家保護與社會保護

　　（一）國家對消費者權(quán)益的保護

　　1.國家對消費者權(quán)益的整體保護

　　為了有效地保護消費者權(quán)益，國家應(yīng)當(dāng)在立法、執(zhí)法、司法等各個環(huán)節(jié)上，加強對消費者權(quán)益的整體保護。

　　2.政府部門對消費者權(quán)益的專門保護

　　在保護消費者權(quán)益方面，工商、價格、質(zhì)量監(jiān)督等政府部門，都要基于各自職能對消費者權(quán)益進(jìn)行專門的保護。

　?。ǘ┥鐣οM者權(quán)益的保護

　　保護消費者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任，國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。在保護消費者合法權(quán)益方面，各種消費者組織起著至為重要的作用。

　　第四節(jié)　權(quán)益爭議的解決與法律制度的確定

　?。ㄒ唬┫M者權(quán)益爭議的解決

　　1.爭議的解決途徑

　　消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，可以通過下列途徑解決：（1）與經(jīng)營者協(xié)商和解；（2）請求消費者協(xié)會調(diào)解；（3）向有關(guān)行政部門申訴；（4）根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；（5）向人民法院提起訴訟。

　　2.更終承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體的確定

　　更終承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體依法可能是：（1）生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者；（2）變更后的企業(yè)；（3）營業(yè)執(zhí)照的使用人或持有人；（4）從事虛假廣告行為的經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者。

　?。ǘ┓韶?zé)任的確定

　　違法者需要承擔(dān)的法律責(zé)任主要有兩類，一類是補償性法律責(zé)任，；一類是懲罰性法律責(zé)任。

　　考核知識點

　　（一）消費者權(quán)益保護法概述

　?。ǘ┫M者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)

　?。ㄈ┫M者權(quán)益的國家保護與社會保護

　?。ㄋ模?quán)益爭議的解決與法律責(zé)任的確定

　　考核要求

　?。ㄒ唬┫M者權(quán)益保護法概述

　　識記：

　　1.消費者的概念

　　2.消費者權(quán)益保護法的概念

　　領(lǐng)會：

　　1.消費者權(quán)益保護法的理論基礎(chǔ)

　　2.消費者權(quán)益保護法的性質(zhì)

　　3.消費者權(quán)益保護法的立法體例

　　應(yīng)用：消費者權(quán)益保護法的原則

　?。ǘ┫M者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)

　　領(lǐng)會：

　　1.我國《消費者權(quán)益保護法》的適用范圍

　　2.消費者權(quán)利的主要類別

　　3.經(jīng)營者義務(wù)的主要類別

　　應(yīng)用：

　　1.消費者有哪些權(quán)利？

　　2.經(jīng)營者有哪些義務(wù)？

　　（三）消費者權(quán)益的國家保護和社會保護

　　領(lǐng)會：

　　1.國家對消費者權(quán)益的整體保護

　　2.消費者協(xié)會的職能

　?。ㄋ模?quán)益爭議的解決和法律責(zé)任的確定

　　領(lǐng)會：

　　1.消費者權(quán)益爭議的解決途徑

　　2.侵害消費者權(quán)益的法律責(zé)任的類型

　　應(yīng)用：

　　1.更終承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體的確定

　　2.侵害消費者權(quán)益的法律責(zé)任的確定

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