生活環(huán)境與自然保護(hù)立法并重時(shí)期——20世紀(jì)初葉至20世紀(jì)60年代

　　以控制環(huán)境污染為中心的環(huán)境與資源保護(hù)立法開始在發(fā)達(dá)國家制定。隨著國際環(huán)境問題的出現(xiàn)，國際環(huán)境立法也逐步受到重視。

　　1.在歐洲，20世紀(jì)60年代的環(huán)境與資源保護(hù)立法主要是采取行政控制的方法對(duì)污染物排放進(jìn)行管理。但之后，環(huán)境立法的目的開始發(fā)展轉(zhuǎn)變：與其在出現(xiàn)損害后對(duì)原因物質(zhì)作出反應(yīng)，不如采取事先預(yù)防環(huán)境損害的措施，并且開始提倡環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公眾參與環(huán)境政策以及監(jiān)督環(huán)境狀況。另一方面，也開始謀求在體制上和國際上的立法中保護(hù)一個(gè)安全和衛(wèi)生的環(huán)境的權(quán)利。

　　2.在20世紀(jì)20年代田納西州水資源開發(fā)過程中，對(duì)防治洪水和土壤保護(hù)等問題的討論掀起了美國第二次環(huán)境保護(hù)浪潮。在羅斯福“新政”運(yùn)動(dòng)時(shí)期，厲行節(jié)儉的政策促使美國聯(lián)邦將經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本效益分析方法運(yùn)用到立法之中，并于1936年制定了《公共汽車尾氣控制法》。后來，這種方法還廣泛地應(yīng)用到聯(lián)邦水資源利用項(xiàng)目。

　　1969年，美國國會(huì)通過了《國家環(huán)境政策法》，規(guī)定任何聯(lián)邦活動(dòng)及其方案都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　3.l959年日本制定了《水質(zhì)綜合保護(hù)法》和《工場(chǎng)排水法》，l962年制定了《煤煙控制法》。舉世聞名的“四大公害事件”促使日本于l967年制定了《公害對(duì)策基本法》，開始走上綜合且有計(jì)劃地防治公害的道路。

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