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2019年自考公文寫作與處理考點:公文的構成要素與文面格式(二)

2019年07月23日    來源: 自考365   字體:   打印
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  (二)主體部分公文的主體部分包括公文標題、主送機關、公文正文、附件、成文時間、公文生效標識、附注等項。

  1.公文標題。公文標題由發(fā)文機關名稱、公文主題(事由)和文種組成,是對公文主要內(nèi)容準確、簡要的概括和提示。例如:《國務院關于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》。

  發(fā)文機關名稱+公文主題(事由)+文種省略情況:

  ①省略公文機關名稱②省略事由的③機關名稱和事由同時省略的例如:《出版物漢字使用管理規(guī)定》、《中華人民共和國財政部令》、《通知》、《通告》。

  公文標題的部分省略是有條件限制的,而且在任何情況下,文種是不能省略的,文種省略了,就更不符合文件格式規(guī)范了。

  2.主送機關。主送機關是發(fā)文機關要求對公文予以辦理或答復的對方機關。一般說來,哪個機關負有收受、辦理公文的責任,哪個機關就是主送機關。

  3.正文是公文的主體部分,用來表達公文的具體內(nèi)容,體現(xiàn)發(fā)文機關的意圖,是公文的核心。

  正文的結(jié)構一般可分為導語、正文主體、結(jié)束語三個部分。

  (1)導語。導語部分的寫作一般有依據(jù)式、目的式、原因式三種寫法,以表明制發(fā)這份公文的依據(jù)、目的或原因。

  (2)正文主體。正文的主體是公文的更主要部分,也是寫好公文的關鍵和難點所在。由于公文的文種不同,行文目的不同,其寫作的具體要求也不同。

  (3)結(jié)束語。結(jié)束語就是正文的結(jié)尾。結(jié)束語部分要意盡言止,自然終結(jié)。

  文種不同,結(jié)束語也不同。

  4.附件。附件形式一般有圖表、目錄、名單、簡介及其他有關文件材料。

  5.成文時間。即公文形成的時間。

  ①一般情況下,以領導人簽發(fā)時間為準。

  ②經(jīng)會議討論通過的公文,以會議通過的時間為準。

  ③規(guī)范性公文(法規(guī)、規(guī)章類文件)以批準時間為準。

  ④兩個以上機關的聯(lián)合行文,以更后一個簽發(fā)機關的領導人的簽發(fā)時間為準。

  ⑤一般的日常事務性公文,如涉及具體事項的通知、通告、簡報、函等的成文時間以它們的印發(fā)時間為準。

  6.公文生效標識

  ▲公文生效標識是指在正文或附件之后加蓋發(fā)文機關印章或簽署人姓名,它是證明公文效力的表現(xiàn)形式。

  ▲一般說來,公文生效標識有兩種情況:一是單一發(fā)文機關如何加蓋機關印章;二是聯(lián)合行文的機關如何加蓋機關印章。

  鑒于行政公文的法定性和印章的特定功能,《中華人民共和國刑法》第二百八十條規(guī)定:“偽造、變造、買賣或是盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;情節(jié)嚴重的,處3年以上10年以下有期徒刑。”

  (三)版記部分。公文的版記部分包括主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)時間等項。

  1.主題詞。主題詞是指能夠準確表達公文主題內(nèi)容便于公文檢索查詢的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。

  公文標注主題詞的原因

  ▲為了實現(xiàn)辦公自動化的需要,它有利于公文管理的規(guī)范化、科學化。

  ▲現(xiàn)代電子計算技術的發(fā)展,為實現(xiàn)辦公自動化提供了現(xiàn)實可能性。而公文主題詞的應用,正是將大量文件資料存入計算機,建立文件數(shù)據(jù)庫,實施公文的計算機管理的一項基礎性工作。

  ▲它有利于公文和檔案的管理,有利于提高計算機公文檢索的速度和準確性,從而充分發(fā)揮各類公文的信息效益。

  2.抄送機關。抄送機關是指除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關。公文的內(nèi)容除了主送機關之外,還有哪些機關應當知曉或請哪些機關協(xié)助辦理的,就可以將公文以抄送的形式送達。

  3.印發(fā)機關和印發(fā)說明。印發(fā)機關和印發(fā)說明是對文件制發(fā)(含翻印)情況的說明記載,包括文件制發(fā)單位的名稱、印發(fā)日期和印制份數(shù)等。

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