一、課程的性質(zhì)與設(shè)置目的

　?。ㄒ唬┱n程性質(zhì)、特點(diǎn)與設(shè)置目的

　　“旅游政策與法規(guī)”是高等教育自學(xué)考試旅游管理專業(yè)?？瓶荚囉?jì)劃規(guī)定必考的一門重要專業(yè)課，在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國家，旅游法由于其特殊性，已經(jīng)成為獨(dú)立于民法、商法、行政法等其他部門的旅游部門法。其既有國內(nèi)法的淵源，也有國際法的淵源：既有實(shí)體法規(guī)范，也有程序法規(guī)范，在國際法學(xué)界日益受到重視。但由于旅游業(yè)在我國的發(fā)展只是近20多年的事情，以旅游業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)的旅游法制建設(shè)雖然取得了不少的發(fā)展，但至今旅游基本法仍遲遲未能頒布，其嚴(yán)重的滯后性也是不言自明。每年一次的全國導(dǎo)游人員資格考試卻又是必考科目和內(nèi)容，不得不研究和掌握。所以，旅游法的研究在我國處在一個(gè)尷尬的境地，法學(xué)界和旅游界都在認(rèn)真思索和研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。入世后，中國旅游法制建設(shè)的國際化進(jìn)程更成為當(dāng)務(wù)之急。

　　課程開設(shè)的目的是作為受過旅游高等教育學(xué)生必須掌握相應(yīng)的國家政策和包括旅游行業(yè)法律法規(guī)在內(nèi)的基本法律法規(guī)常識(shí)的需要，使學(xué)生在具有一定的政策和旅游法規(guī)的基礎(chǔ)上相對(duì)比較容易地通過導(dǎo)游人員資格考試，并能懂得我國的基本政策和日常的法律法規(guī)常識(shí)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

　　通過本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生具有相應(yīng)的法律法規(guī)常識(shí)，能初步做知法、學(xué)法、懂法、守法、用法；較熟練地掌握旅游行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，特別是能夠熟知旅游行業(yè)及相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，并具有能使用所學(xué)法律法規(guī)解決旅游活動(dòng)過程中發(fā)生的各種糾紛。

　　（二）本課程的基本要求

　　1、了解旅游法規(guī)基本常識(shí)。

　　2、熟悉合同法制度、公司企業(yè)法律制度及反不正當(dāng)競爭法律制度。

　　3、掌握旅行社管理法規(guī)制度。

　　4、掌握導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度。

　　5、熟悉旅游住宿業(yè)管理法律制度。

　　6、掌握出入境管理法律制度、旅游安全管理規(guī)章制度。

　　7、熟悉旅游資源管理法律制度。

　　8、掌握旅行社責(zé)任保險(xiǎn)制度和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度。

　　9、熟悉食品衛(wèi)生管理法律制度、旅游交通管理法律、法規(guī)制度。

　　10、掌握旅游投訴管理法規(guī)制度。

　?。ㄈ┍菊n程與相關(guān)課程的聯(lián)系

　　本課程是旅游管理專業(yè)的必修專業(yè)核心課程，前期課程為“導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)”是旅游管理專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)課程，其內(nèi)容包括導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)、導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例、旅行社管理?xiàng)l例，掌握該課程的知識(shí)，為本課程的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。

　　本課程重點(diǎn)是導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度、旅行社管理法規(guī)制度，其難點(diǎn)是出入境管理法律制度、旅游安全管理規(guī)章制度等。

　　二、課程內(nèi)容與考核目標(biāo)

　　第1章　旅游法規(guī)基本常識(shí)

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，理解旅游法規(guī)的概念、特點(diǎn)；憲法的概念，掌握我國的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容及特點(diǎn)。

　?。ǘ┛己酥R(shí)點(diǎn)與考核要求

　　1、旅游法規(guī)的內(nèi)涵及特點(diǎn)（一般）

　　識(shí)記：旅游法規(guī)的體系

　　理解：旅游法規(guī)的概念、導(dǎo)游服務(wù)的特點(diǎn)

　　2、憲法基本知識(shí)（一般）

　　識(shí)記：我國的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度

　　理解：我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)

　　第2章　合同法律制度

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解合同訂立的主體資格；合同的形成及其內(nèi)容；合同的格式條款；公司合并或分立后當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)分擔(dān)；不可抗力的含義及其法律后果。理解合同法、合同、旅游合同的內(nèi)涵；合同變更及轉(zhuǎn)讓的含義；違約責(zé)任的概念。掌握合同法的基本原則；合同訂立的程序；合同的履行原則；違約的補(bǔ)救措施。

　?。ǘ┛己酥R(shí)點(diǎn)與考核要求

　　1、《合同法》的一般規(guī)定。（一般）

　　識(shí)記：《合同法》的立法目的、調(diào)整范圍

　　理解：《合同法》的基本原則

　　2、合同的訂立（重點(diǎn)）

　　應(yīng)用：合同的訂立、形式、內(nèi)容、訂立的程序、格式條款；

　　3、合同的效力（一般）

　　4、合同的履行（重點(diǎn)）

　　5、合同的變更和轉(zhuǎn)讓（一般）

　　6、違約責(zé)任（重點(diǎn)）

　　第3章　公司企業(yè)法律制度

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解有限責(zé)任公司與股份有限公司的區(qū)別，理解公司、公司法、有限責(zé)任公司的概念及其特征；掌握設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)具備的條件，設(shè)立股份有限合情應(yīng)當(dāng)具備的條件。

　?。ǘ┛己酥R(shí)點(diǎn)與考核要求

　　1、公司法概述（一般）

　　識(shí)記：公司的概念、公司法的概念

　　2、有限責(zé)任公司概述（一般）

　　識(shí)記：有限責(zé)任公司的概念和特征

　　理解：有限責(zé)任公司的設(shè)立、有限責(zé)任公司的股東會(huì)

　　理解：有限責(zé)任公司的董事會(huì)或者執(zhí)行董事會(huì)和經(jīng)理

　　理解：有限責(zé)任公司的監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事

　　3、股份有限公司法概述（一般）

　　第4章　反不正當(dāng)競爭法律制度

　　（一）學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解對(duì)不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容及意義；違反不正當(dāng)競爭法的法律責(zé)任；不正當(dāng)競爭行為的具體表現(xiàn)。理解不正當(dāng)競爭法的概念；對(duì)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容及意義；違反反不正當(dāng)競爭法的法律責(zé)任。掌握不正當(dāng)競爭的特征和反不正當(dāng)競爭法的基本原則；假冒行為和侵犯商業(yè)秘密行為的具體表現(xiàn)及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　（二）考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

　　1、反不正當(dāng)競爭法律（一般）

　　識(shí)記：反不正當(dāng)競爭法概述、對(duì)不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督

　　理解：反不正當(dāng)競爭行為、違反《反不正當(dāng)競爭法》的法律責(zé)任

　　第5章　旅行社管理法規(guī)制度

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解旅行社的分類及其經(jīng)營范圍；旅行社的設(shè)立條件及審批程序；旅行社的權(quán)利與義務(wù)；旅行社的經(jīng)營原則和經(jīng)營要求等基本知識(shí)。理解旅行社的概念及其法律特征；旅行社的經(jīng)營范圍。掌握旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證制度；旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證制度；旅行社質(zhì)量保證金制度、公告制度、監(jiān)督檢查與旅行社業(yè)務(wù)年檢制度。

　　（二）考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

　　1、旅行社管理法規(guī)概述（一般）

　　理解：旅行社的概念及旅行社管理?xiàng)l例的適用范圍

　　應(yīng)用：旅行社分類及其經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍

　　2、旅行社的設(shè)立與審批（重點(diǎn)）

　　3、旅行社管理制度（重點(diǎn)）

　　4、旅行社經(jīng)營（重點(diǎn)）

　　第6章　導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解正式導(dǎo)游員與臨時(shí)導(dǎo)游員的區(qū)別；導(dǎo)游人員的權(quán)利與義務(wù)；導(dǎo)游員計(jì)分管理和導(dǎo)游員年審制度；導(dǎo)游員時(shí)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)違規(guī)的處罰等基本情況理解導(dǎo)游員的概念；導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度和導(dǎo)游員資格考試制度的有關(guān)規(guī)定；導(dǎo)游員資格考試制度；對(duì)導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)違規(guī)的處罰。掌握導(dǎo)游員的分類；導(dǎo)游證的性質(zhì)；申請(qǐng)導(dǎo)游證的程序。

　?。ǘ┛己酥R(shí)點(diǎn)與考核要求

　　1、導(dǎo)游人員管理概述（一般）

　　理解：導(dǎo)游人員的概念、導(dǎo)游人員資格考試

　　應(yīng)用：導(dǎo)游人員證書、導(dǎo)游證的分類、不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形；導(dǎo)游人員資格證書與導(dǎo)游證的區(qū)別

　　2、導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度及標(biāo)準(zhǔn)（一般）

　　3、導(dǎo)游人員的權(quán)利與義務(wù)（重點(diǎn)）

　　應(yīng)用：導(dǎo)游人員的權(quán)利與義務(wù)

　　4、導(dǎo)游人員的計(jì)分管理和年審管理（一般）

　　第7章　旅游住宿業(yè)管理法規(guī)

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解星級(jí)評(píng)定制度的有關(guān)內(nèi)容；對(duì)違反娛樂場(chǎng)所管理規(guī)定的處罰；理解旅游住宿業(yè)的概念；旅游住宿業(yè)的發(fā)展和旅游住宿業(yè)的種類；嚴(yán)禁在旅館內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的規(guī)定；掌握旅館和娛樂場(chǎng)所設(shè)立的審批程序；旅館和娛樂場(chǎng)所經(jīng)營管理和治安管理的有關(guān)內(nèi)容。

　?。ǘ┛己酥R(shí)點(diǎn)與考核要求

　　1、旅游住宿業(yè)及旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度（一般）

　　2、旅游住宿業(yè)治安管理法規(guī)制度（一般）

　　相關(guān)鏈接：

　　福建自考旅游政策與法規(guī)課程考試大綱二