重大飛行事故罪

　　一、概念及其構(gòu)成

　　重大飛行事故罪，是指航空人員違反規(guī)章制度，因而發(fā)生重大飛行事故，危及公共安全，造成嚴(yán)重后果的行為。

　　（一）客體要件

　　本罪侵犯的客體，是空中運輸?shù)恼Ｖ刃蚝涂罩羞\輸?shù)陌踩＿@些交通運輸活動一旦發(fā)生重大事故，就會危及公共安全，使人民生命財產(chǎn)遭受重大損失。

　　飛機(jī)等航空器，不同于火車、汽車、輪船等交通工具，其運行速度是其他交通工具所無法比擬的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，它已被越來越多的人們作為重要的遠(yuǎn)距離交通工具，同時，各種物資的航空運輸也日益繁忙。適應(yīng)這一需要，我國的民航事業(yè)在改革開放后有了飛速發(fā)展，航班、航線不斷增多，航空公司大量出現(xiàn)。航運業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，需要大批合格的具有高度責(zé)任心的航空人員。同時，對于航空人員也應(yīng)從法律上提出更為嚴(yán)格的要求。1979刑法對航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的行為，規(guī)定適用交通肇事罪。鑒于航空器的特殊性，本法單設(shè)了飛行事故罪。

　　（二）客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為在空中運輸活動中違反規(guī)章制度，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。具體地說，重大飛行事故罪的客觀方面是由以下三個因素組成的。

　　1、航空人員必須有違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的行為。違反規(guī)章制度是指違反與飛行安全有關(guān)的規(guī)章制度，例如，航空維修人員不認(rèn)真檢查、維修航空器，未及時發(fā)現(xiàn)航空器的故障；領(lǐng)航員領(lǐng)航不正確，飛機(jī)起飛前，機(jī)長不對航空器進(jìn)行全面檢查，飛機(jī)遇險時機(jī)長未采取必要的挽救措施；機(jī)組人員未經(jīng)機(jī)長批準(zhǔn)擅自離開航空器等等。

　　2、必須造成發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者便公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果。所謂重大事故，根據(jù)民航飛行事故劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指造成死亡三十九人以下，或者飛機(jī)失蹤，該機(jī)機(jī)上人員在三十九人以下；或者飛機(jī)迫降到無法運出的地方。所謂嚴(yán)重后果，一般是指飛機(jī)等航空器或者其他航空設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p壞，航空器上人員遭受重傷，公私財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失等。如果造成了飛機(jī)墜毀或者人員死亡的，應(yīng)適用本條給予處罰。如果只有航空人員的違章行為，沒有實際發(fā)生重大飛行事故，則對行為人予以行政處分，不能追究其處罰。按照民航飛行事故劃分標(biāo)準(zhǔn)，本條基本犯罪構(gòu)成中的重大飛行事故中已包含致人死亡的情況，而且更多可致三十九人死亡。這就是說，造成一至三十九人死亡，居于重大飛行事故，應(yīng)適用第一檔法定刑，處五年以下有期徒刑或者拘役。但本條第二檔法定刑的適用條件仍然是造成人員死亡。這樣一來，造成人員死亡的，既可適用第一檔法定刑，也可適用第二檔法定刑。這在司法實踐中應(yīng)如何解決，有待立法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)作出解釋。

　　3、嚴(yán)重后果必須是違章行為引起的，二者之間存在因果關(guān)系。違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者便公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為，必須發(fā)生在從始發(fā)機(jī)場準(zhǔn)備載人裝貨至終點機(jī)場旅客離去，貨物卸完的整個交通運輸活動過程中。

　　以上3個因素是相互聯(lián)系、相互制約，不可分割、缺一不可。

　　（三）主體要件

　　本罪的主體為特殊主體，主體必須是航空人員。根據(jù)《民用航空法》的規(guī)定，航空人員，是指從事民用航空活動的空勤人員和地勤人員。空勤人員包括駕駛員、領(lǐng)航員、飛行通信員、機(jī)械員、乘務(wù)員，地勤人員包括民用航空維護(hù)人員、空中交通管制員。飛行簽派員、航空臺通信員。因為他們擔(dān)負(fù)的職責(zé)同交通運輸安全直接關(guān)系，一旦不正確履行自己的職責(zé)，都可能造成重大事故。

　　（四）主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。這種過失主要是指行為人對危害后果的態(tài)度而言。行為人在違反規(guī)章制度上可能出于故意，但他對于發(fā)生飛行事故的嚴(yán)重后果則是過失的，即他應(yīng)當(dāng)預(yù)見而未預(yù)見到可能發(fā)生嚴(yán)重后果，或者雖然預(yù)見，但輕信可以避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重的后果；如果出于故意，就不構(gòu)成本罪，而屬于其他犯罪了。

　　二、認(rèn)定

　　（一）本罪與非罪的界限

　　認(rèn)定本罪一看行為人的行為是否違反規(guī)章制度。如果行為人的行為是照章行事的，不違反規(guī)章制度，即使發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失，也不構(gòu)成犯罪。二看是否造成了嚴(yán)重后果。行為人雖然違反了規(guī)章制度，但未造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成犯罪。三看違章行為與嚴(yán)重后果之間是否有因果關(guān)系。即使在行為人的違章行為之后，發(fā)生了重大事故，但不是行為人的違章行為引起的，二者之間沒有因果關(guān)系，不構(gòu)成犯罪。四看行為人主觀上有無過失。如果行為人主觀上既無故意，又無過失，嚴(yán)重后果是由于不能預(yù)見或者不可抗拒的原因引起的，屬于意外革件。

　　（二）本罪與暴力危及飛行安全罪的界限

　　兩者都是與飛行安全有關(guān)的犯罪，其主要區(qū)別在于（1）犯罪主體不同。重大飛行事故罪的犯罪主體是特殊主體，僅限于航空人員，暴力危及飛行安全罪的犯罪主體是一般主體，而且實踐中一般為航空人員以外的人。（2）犯罪客觀方面不同。重大飛行事故罪表現(xiàn)為航空人員違反規(guī)章制度，發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的行為；暴力危及飛行安全罪則表現(xiàn)為對飛行中的航空器上的人員使用暴力，危及飛行安全的行為。（3）構(gòu)成犯罪的要求不同。重大飛行事故罪要求行為人實施違章行為之外，還必須發(fā)生特定的重大飛行事故或嚴(yán)重后果，方可構(gòu)成犯罪；暴力危及飛行安全罪是危險犯，犯罪的成立并不要求出現(xiàn)實際的嚴(yán)重后果，只要對飛行中的航空器上的人員使用暴力，危及飛行安全的，即可構(gòu)成犯罪，如果出現(xiàn)了實際的嚴(yán)重后果，則構(gòu)成結(jié)果加重犯，在較重的量刑檔次內(nèi)裁量刑罰。（4）犯罪主觀方面不同。重大飛行事故罪是過失犯罪，在主觀方面表現(xiàn)為過失；暴力危及飛行安全罪是故意犯罪，在主觀上表現(xiàn)為故意。

　　（三）本罪與過失損壞交通工具罪、過失損壞交通設(shè)施罪的界限

　　它們都是過失犯罪，都會造成一定的嚴(yán)重后果并以此作為構(gòu)成犯罪的必備要件，它們的主要區(qū)別（1）犯罪主體不同。前者的犯罪主體是特殊主體，僅限于航空人員；后者的犯罪主體是一般主體。（2）發(fā)生嚴(yán)重后果的原因不同。前者發(fā)生的原因是由于航空人員違反規(guī)章制度，實施了違章行為；后者發(fā)生的原因則是由于行為人實施了對交通工具、交通設(shè)施的損壞行為。司法實踐中，航空人員在工作中過失損壞航空器的重要部件或機(jī)場重要設(shè)施，叢而發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)視行為人的過失損壞行為是否違反規(guī)章制度而定。如果違反了規(guī)章制度，則應(yīng)是重大飛行事故罪；如果沒有違反規(guī)章制度，則應(yīng)定為過失損壞交通工罪或過失損壞交通設(shè)施罪。

　　（四）本罪與重大責(zé)任事故罪的界限

　　兩者都是過失犯罪，都實施了違反規(guī)章制度的行為，并且以發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果作為構(gòu)成犯罪的必備條件。兩主要區(qū)別在于（1）犯罪主體不同。盡管兩者都是特殊主體，重大飛行事故罪的犯罪主體僅限于航空人員；重大責(zé)任事故罪的罪主體則只能是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工以及群眾合作經(jīng)營組織或個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員。（2）發(fā)生的場合不同。重大飛行事故罪發(fā)生在航空器的飛行過程中，而重大責(zé)任事故罪則發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過程中。

　　三、處罰

　　犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成飛機(jī)墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下期徒刑。

　　鐵路運營安全事故罪

　　一、概念及其構(gòu)成

　　鐵路運營安全事故罪，是指鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運營安全事故，造成嚴(yán)重后果的行為。

　　（一）客體要件

　　本罪侵犯的客體是鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃蚝丸F路運輸?shù)陌踩?/p>

　　鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，擔(dān)負(fù)著全國更大比重的旅客和貨物運輸任務(wù)。鐵路運輸連結(jié)各行各業(yè)、千家萬戶。這些交通運輸活動一旦發(fā)生重大事故，就會危及公共安全，使人民生命財產(chǎn)遭受重大損失。

　　（二）客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為在鐵路運輸活動中違反規(guī)章制度，因而發(fā)生運營事故，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　1、行為必須違反同保障鐵路運輸安全有直接關(guān)系的各種規(guī)章制度。“違反規(guī)章制度”，是構(gòu)成本罪的前提，同時，由于這種違反規(guī)章制度的行為，導(dǎo)致了鐵路運營事故的發(fā)生。如果運營事故不是由違反規(guī)章制度的行為所引起，則行為人不負(fù)處罰。鐵路職工違反規(guī)章制度的行為可以是作為，如超速行駛、錯扳道岔、錯發(fā)信號等，也可以是不作為，如過道口未鳴笛示警、扳道員不按時扳道岔、岔道口不減速等。

　　2、必須造成發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者便公私財產(chǎn)遭受重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果。本條所稱？“嚴(yán)重后果”，一般是指造成了人員重傷、公，私財產(chǎn)的重大損失；經(jīng)常違反規(guī)章制度，屢教不改，以致釀成運營事故；明知列車關(guān)鍵部件有失靈危險，仍繼續(xù)駕駛，以致造成運營事故，等等。“特別嚴(yán)重后果”，一般是指造成人員死亡或多人重傷，公私財產(chǎn)遭受巨大損失等。

　　3、嚴(yán)重后果必須是違章行為引起的，二者之間存在因果關(guān)系。違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者便公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為，必須發(fā)生在從始發(fā)車站準(zhǔn)備載人裝貨至終點車站旅客離去、貨物卸完的整個交通運輸活動過程中。

　　（三）主體要件

　　本罪的主體為特殊主體。只有鐵路職工才能成為本罪主體。這里所稱的鐵路職工，是指具體從事鐵路運營業(yè)務(wù)與保證列車運營安全有直接關(guān)系的人員。包括具體操縱機(jī)車的司機(jī)；鐵路運營設(shè)備的其他操縱人員，如扳道員、掛鉤員；列車運營活動的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮人員，如調(diào)度員；列車安全的管理人員，如信號員，等等。如果是鐵路部門的非運營第一線職工，則不能成為本罪主體。

　　（四）主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。這種過失主要是指行為人對危害后果的態(tài)度而言。行為人在違反規(guī)章制度上可能出于故意。但他對于發(fā)生交通肇事的嚴(yán)重后果則是過失的，即他應(yīng)當(dāng)預(yù)見未預(yù)見到可能發(fā)生嚴(yán)重后果，或者雖然預(yù)見，但輕信可以避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重的后果；如果出于故意，就不屬于鐵路運營安全事故罪，而屬于其他犯罪了。

　　二、認(rèn)定

　　（一）本罪與非罪的界限

　　認(rèn)定本罪，一看行為人的行為是否違反規(guī)章制度。如果行為人的行為是照章行事的，不違反規(guī)章制度，即便發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失，也不構(gòu)成犯罪。二看是否造成了嚴(yán)重后果。行為人雖然違反了規(guī)章制度，但未造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成犯罪。三看違章行為與嚴(yán)重后果之間是否有因果關(guān)系。即使在行為人的違章行為之后，發(fā)生了重大事故，但不是行為人的違章行為引起的，二者之間沒有因果關(guān)系，不構(gòu)成犯罪。四看行為人主觀上有無過失。如果行為人主觀上既無故意，又無過失，嚴(yán)重后果是由于不能預(yù)見或者不可抗拒的原因引起的，屬于意外事件，不構(gòu)成犯罪。

　　（二）本罪與交通肇事罪的界限

　　兩罪都是過失犯罪，行為人都實施了違反規(guī)章制度的行為，都造成了重大事故，并且都是屬于交通方面的重大事故。但是，兩者有著明顯區(qū)別（1）犯罪主體不同。鐵路運營安全事故罪的犯罪主體是特殊主體，僅限于鐵路職工；交通肇事罪的犯罪主體是一般主體，包括交通運輸人員和非交通運輸人員。（2）違反的規(guī)章制度不同。鐵路運營安全事故罪違反的是鐵路等部門制定的有關(guān)運輸管理、維修管理、操作規(guī)程、安全管理等方面的規(guī)章制度；交通肇事罪違反的是同保證交通運輸安全有直接關(guān)系的各種法律、法規(guī)與制度，其范圍較廣。（3）犯罪客體稍有不同。鐵路運營安全事故罪侵犯的客體是鐵路運營的安全；交通肇事罪侵犯的客體主要是陸路和水路交通運輸?shù)陌踩?/p>

　　（三）本罪與重大責(zé)任事故罪的界限

　　兩者都是過失犯罪，行為人都有違反規(guī)章制度的行為，并且都發(fā)生了重大事故，造成了嚴(yán)重后果。兩者的區(qū)別主要有（1）犯罪主體不同。兩者都是特殊主體，但鐵路運營安全事故罪的犯罪主體只能是鐵路職工；重大責(zé)任事故罪的主體僅限于工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工以及群眾合作經(jīng)營組織或個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員。（2）發(fā)生的場合不同。鐵路運營安全事故罪發(fā)生在列車運營過程中；重大責(zé)任事故罪則發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過程中。

　　三、處罰

　　犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　交通肇事罪

　　一、概念及其構(gòu)成

　　交通肇事罪，是指違反交通管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。

　　（一）客體要件本罪侵犯的客體，是交通運輸?shù)陌踩＝煌ㄟ\輸，是指與一定的交通工具與交通設(shè)備相聯(lián)系的鐵路、公路、水上及空中交通輸，這類交通運輸?shù)奶攸c是與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全緊相連，一旦發(fā)生事故，就會危害到不特定多數(shù)人的生命安全。造成公私財產(chǎn)的廣泛破壞，所以，其行為本質(zhì)上是危害公共安犯罪。

　　（二）客觀要件本罪客觀方面表現(xiàn)為在交通運輸活動中違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受大損失的行為。由此可見，本罪的客觀方面是由以下4個相互不可分割的因素組成的：

　　1、必須有違反交通運輸管理法規(guī)的行為在交通運輸中實施了違反交通運輸管理法規(guī)的行為，這生交通事故的原因，也是承擔(dān)處罰的法律基礎(chǔ)。所謂交通運輸法規(guī)，是指保證交通運輸正常進(jìn)行和交通運輸安全的規(guī)章制度，包括水上、海上、空中、公路、鐵路等各個交通運輸系統(tǒng)的安全規(guī)則、章程以及從事交通運輸工作必須遵守的紀(jì)律、制度等。如《城市交通規(guī)則》、《機(jī)動車管理辦法》、《內(nèi)河避碰規(guī)則》、《航海避碰規(guī)則》、《渡口守則》、《中華人民共和國海上交通安全法》等。違反上述規(guī)則就可能造成重大交通事故。在實踐中，違反交通運輸管理法規(guī)行為主要表現(xiàn)為違反勞動紀(jì)律或操作規(guī)程，玩忽職守或擅離職守、違章指揮、違章作業(yè)，或者違章行駛等。例如，公路違章的有：無證駕駛、強(qiáng)行超車、超速行駛、酒后開車；航運違章的有：船只強(qiáng)行橫越，不按避讓規(guī)章避讓，超速搶檔，在有礙航行處錨泊或停靠；航空違章的有：違反空中交通管理擅自起飛，偏離飛行航線，無故不與地面聯(lián)絡(luò)，等等。上述違章行為的種種表現(xiàn)形式，可以歸納為作為與不作為兩種基本形式，不論哪種形式，只要是違章，就具備構(gòu)成本罪的條件。

　　2、必須發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果。這是構(gòu)成交通肇事罪的必要條件之一。行為人雖然違反了交通運輸管理法規(guī)，但未造成上述法定嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成本罪。

　　3、嚴(yán)重后果必須由違章行為引起，二者之間存在因果關(guān)系。雖然行為人有違章行為，造成嚴(yán)重后果，而且在時間上存在先行后續(xù)關(guān)系，則不構(gòu)成本罪。

　　4、違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為，必須發(fā)生在從始發(fā)車站、碼頭、機(jī)場準(zhǔn)備載人裝貨至終點車站、碼頭、機(jī)場旅客離去、貨物卸完的整個交通運輸活動過程中。從空間上說，必須發(fā)生在鐵路、公路、城鎮(zhèn)道路、和空中航道上；從時間上說，必須發(fā)生在正在進(jìn)行的交通運輸活動中。如果不是發(fā)生在上述空間、時間中，而是在工廠、礦山、林場、建筑工地、企業(yè)事業(yè)單位、院落內(nèi)作業(yè)，或者進(jìn)行其他非交通運輸活動，如檢修、沖洗車輛等，一般不構(gòu)成本罪。檢察院1992年3月23日《關(guān)于在廠（礦）區(qū)機(jī)動車造成傷亡事故的犯罪案件如何定性處理問題的批復(fù)》中指出：在廠（礦）區(qū)機(jī)動車作業(yè)期間發(fā)生的傷亡事故案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，區(qū)別對待；在公共交通管理范圍內(nèi)，因違反交通運輸規(guī)章制度，發(fā)生重大事故，應(yīng)按刑法第113條規(guī)定處理。違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度。發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按刑法第114條規(guī)定處理；在公共交通管理范圍外發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)定重大責(zé)任事故罪。由此可見，對于這類案件的認(rèn)定，關(guān)鍵是要查明它是否發(fā)生在屬于公共交通管理的鐵路、公路上。

　　利用大型的、現(xiàn)代化的交通運輸工具從事交通運輸活動，違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，應(yīng)定交通肇事罪，這是沒有異議的。但是，對于利用非機(jī)動車，如自行車、三輪車、馬車等，從事交通運輸活動，違章肇事，使人重傷、死亡，是否構(gòu)成交通肇事罪，存在不同的看法。第一種意見認(rèn)為：交通肇事罪屬于危害公共安全的犯罪，即能夠同時造成不特定的多人傷亡或者公私財產(chǎn)的廣泛損害，而駕駛非機(jī)動車從事交通運輸活動，違章肇事，一般只能給特定的個別人造成傷亡或者數(shù)量有限的財產(chǎn)損失，不具有危害公共安全的性質(zhì)，因此，不應(yīng)定交通肇事罪，而應(yīng)根據(jù)具體情況，確定其犯罪的性質(zhì)，造成他人死亡的，定過失致人死亡罪；造成重傷的，定過失重傷罪。第二種意見見認(rèn)為，它雖一般只能造成特定的個別人的傷亡或者有限的損失，但不能因此而否認(rèn)其具有危害公共安全的性質(zhì)，況且許多城鎮(zhèn)交通事故都直接或間接與非機(jī)動車違章行車有關(guān)。因此，上述人員違章肇事，應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪論處。如果因其撞死人而按致人死亡罪論處，因其撞傷人而按過失重傷罪論處，是不合理的。目前司法實踐中，一般按第二種意見定罪判刑，即以交通肇事罪論處。

　　（三）主體要件本罪的主體為一般主體。即凡年滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成。主體不能理解為在上述交通運輸部門工作的一切人員，也不能理解為僅指火車、汽車、電車、船只、航空器等交通工具的駕車人員，而應(yīng)理解為一切直接從事交通運輸業(yè)務(wù)和保證交通運輸?shù)娜藛T以及非交通運輸人員。交通運輸人員具體地說，包括以下4種從事交通運輸?shù)娜藛T，（1）交通運輸工具的駕駛?cè)藛T，如火車、汽車、電車司機(jī)等；（2）交通設(shè)備的操縱人員，如扳道員、巡道員、道口看守員等；（3）交通運輸活動的直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮人員，如船長、機(jī)長、領(lǐng)航員、調(diào)度員等；（4）交通運輸安全的管理人員，如交通監(jiān)理員、交通警察等。他們擔(dān)負(fù)的職責(zé)同交通運輸有直接關(guān)系，一旦不正確履行自己的職責(zé)，都可能造成重大交通事故。

　　非交通運輸人員違反規(guī)章制度，如非司機(jī)違章開車，在交通運輸中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，也構(gòu)成本罪的主體。更高人民法院、更高人民檢察院《關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》中指出，“在偷開汽車中因過失撞死、撞傷他人或者撞壞了車輛，又構(gòu)成其他罪的，應(yīng)按交通肇事罪與他罪并罰”這一解釋說明，非交通運輸人員構(gòu)成交通肇事罪，并不以肇事行為發(fā)生在交通運輸過程中為要件。

　　（四）主觀要件本罪主觀方面表現(xiàn)為過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。這種過失是指行為人對自己的違章行為可能造成的嚴(yán)重后果的心理態(tài)度而言。行為人在違反規(guī)章制度上可能是明知故犯，如酒后駕車、強(qiáng)行超車、超速行駛等，但對自己的違章行為可能發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)預(yù)見而因疏忽大意，沒有預(yù)見，或者雖已預(yù)見，但輕信能夠避免，以致造成了嚴(yán)重后果。

　　二、認(rèn)定

　　（一）本罪與非罪的界限其關(guān)鍵要查清行為人是否有主觀罪過，是否實施了違反交通運輸管理法規(guī)，違反交通運輸管理法規(guī)的行為與重大交通事故另否具有因果關(guān)系等。倘若沒有違法行為或者雖有違法行為但沒有因果關(guān)系，如事故發(fā)生純屬被害人不遵守交通規(guī)則，亂穿馬路筆造成，或由自然因素，如山崩、地裂、風(fēng)暴、洪水等造成，則就不應(yīng)以本罪論處。當(dāng)然，事故發(fā)生并不排除可能存在多種原因或有其他介入因素，這里就更應(yīng)該認(rèn)真分析原因及其介入行為對交通事故發(fā)生的作用。只有查清確實與行為人的違規(guī)行為具有因果關(guān)系，則才可能以本罪論處，否則，就不應(yīng)以該罪治罪而追究刑事責(zé)任。例如，行為人高速超車后突然發(fā)現(xiàn)前方幾十米處有人穿越馬路，便打方向盤試圖避開行人，但出于車速過快，致使車沖入人行道而將他人壓成重傷。此時，行人穿越馬路作為介入因素僅是發(fā)生本案的條件，肇事的真正原因則是違章超速行車，因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為與結(jié)果具有因果關(guān)系從而可以構(gòu)成本罪。

　　（二）本罪與過失損壞交通工具罪、過失損壞交通設(shè)施罪的界限交通肇事罪與過失破壞交通工具罪、過失損壞交通設(shè)施罪，在主觀方面都出于過失；在客觀方面，都造成了致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，危害了公共安全。但它們是不同性質(zhì)的犯罪，應(yīng)嚴(yán)格劃清它們之間的界限。它們之間的主要區(qū)別是：（1）前者的主體主要是從事交通運輸?shù)娜藛T，雖然非交通運輸人員也可構(gòu)成該罪主體，但他們也必須是在操縱交通工具、交通設(shè)備，與交通運輸人員不同的，僅是他們不具有交通運輸人員身份；后者的主體為一般主體。（2）前者發(fā)生在交通運輸活動過程中，嚴(yán)重后果是由于在交通運輸活動過程中違反規(guī)章制度引起的；后者的發(fā)生與交通運輸活動無關(guān)，嚴(yán)重后果是由于行為人在交通運輸活動以外的日常生產(chǎn)、生活中馬虎草率、粗枝大葉，不細(xì)心謹(jǐn)慎引起的。

　　（三）本罪與利用交通工具故意殺人、故意傷害的界限兩者都會出現(xiàn)致人重傷、死亡的危害后果，但交通肇事罪中行為人對于致人重傷、死亡的危害結(jié)果的發(fā)生，表現(xiàn)為過失的心理態(tài)度；而利用交通工具故意殺人或者故意傷害，則表現(xiàn)為故意的心理態(tài)度，這是區(qū)分兩者的關(guān)鍵所在。

　　（四）本罪與以駕車撞人的危險方法危害公共安全罪的界限兩者都是危害公共安全的犯罪，都可能發(fā)生致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，但兩者存在明顯區(qū)別：一是主觀方面不同。交通肇事罪在主觀方面表現(xiàn)為過失；以駕車撞人的危害方法危害公共安全罪在主觀上表現(xiàn)為故意。二是客觀方面的要求不同。交通肇事罪在客觀方面要求行為人的違章行為必須造成法定的嚴(yán)重后果才構(gòu)成為犯罪。

　　（五）本罪與重大飛行事故罪、鐵路運營安全事故罪的界限交通肇事罪與重大飛行事故罪、鐵路運營安全事故罪的不之處在于，一是侵犯交通運輸安全的側(cè)重點不同。交通肇事罪侵犯的主要是公路、水上交通運輸?shù)陌踩卮箫w行事故侵犯的是航空交通運輸?shù)陌踩F路運營事故罪侵犯的是鐵路交通運輸全。二是在客觀方面造成的嚴(yán)重后果的內(nèi)容略有不同。三是犯罪主體不同。交通肇事罪的犯罪主體是一般主體，包括交通運輸人員和非交通運輸人員；重大飛行事故的犯罪主體只能是航空人員，包括空勤人員與地面人員；鐵路運營安全事故罪的犯罪主體必須是鐵路職工。

　　三、處罰

　　犯交通肇事罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下羊期徒刑，因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。

　　重大責(zé)任事故罪

　　一、概念及其構(gòu)成

　　重大責(zé)任事故罪，是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

　　（一）客體要件

　　本罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)安全。現(xiàn)代生產(chǎn)，愈來愈表現(xiàn)為協(xié)作、有序的狀態(tài)，從而形成各行各業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng)化。某個環(huán)節(jié)發(fā)生的問題，不僅僅是操作者個人的人身安全和財產(chǎn)安全的問題，并且往往直接關(guān)系到整個生產(chǎn)安全。世界各國普遍重視運用法律手段保護(hù)生產(chǎn)安全。為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，1963年3月30日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》對安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)的教育、檢查等方面作了規(guī)定。此外，為了使各行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化，國家陸續(xù)發(fā)布了《礦山安全法》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》、《防止瀝青中毒辦法》、《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《森林防火條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)。作為重大責(zé)任事故罪所侵犯的客體的生產(chǎn)安全，是公共安全的重要組成部分。危害生產(chǎn)安全，同樣表現(xiàn)為能夠使不特定的多數(shù)人的生命、健康或者公私財產(chǎn)遭受重大的損害。其特點是這些損害發(fā)生在生產(chǎn)過程中。

　　（二）客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)和作業(yè)過程中違反規(guī)章制度，不服從管理或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的行為。

　　重大責(zé)任事故罪在客觀方面有兩種表現(xiàn)形式：一種是行為人在生產(chǎn)、作業(yè)活動中，不服管理、違反規(guī)章制度，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，即一般職工本人直接違反規(guī)章制度，造成嚴(yán)重后果的行為。“不服管理”是指企業(yè)、事業(yè)單位的職工不服從本單位安全生產(chǎn)的要求或者不服從單位領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全方面的工作安排。“違反規(guī)章制度”是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全方面的操作規(guī)程、勞動紀(jì)律和勞動保護(hù)等規(guī)定。“不服管理”與“違反規(guī)章制度”的表現(xiàn)方式是多種多樣的，既可以表現(xiàn)為作為，如擅自移動有關(guān)安全生產(chǎn)方面的標(biāo)志、開關(guān)、信號，在禁火區(qū)生產(chǎn)時使用明火作業(yè)等；也可以表現(xiàn)為不作為，如值班時外出游玩、睡覺打噸、精神不集中等。其實，在許多情況下，“不服管理”與違反規(guī)章制度“是一致的。重大責(zé)任事故罪在客觀方面的另一種表現(xiàn)形式是行為人在生產(chǎn)、作業(yè)活動中，強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，即有關(guān)生產(chǎn)、作指揮、管理人員利用職權(quán)強(qiáng)令職工違章冒險作業(yè)。在這種表現(xiàn)形式中，首先是工人不愿聽從生產(chǎn)指揮、管理人員的違章冒險作業(yè)的命令，其次是生產(chǎn)指揮、管理人員利用自己的職權(quán)強(qiáng)迫命令工人在違章的情況下冒險作業(yè)，即強(qiáng)迫工人服從其錯誤的指揮，而工人不得不違章作業(yè)。在這種情況下，雖然工人客觀上是違章作業(yè)，但由于違章作業(yè)不是工人本人的意愿，而是被指揮、管理人員強(qiáng)迫去違章作業(yè)，因此，不能追究被強(qiáng)迫違章作業(yè)的工人的刑事責(zé)任，而要追究違章指揮人員的刑事責(zé)任。

　　1.行為人必須具有違反規(guī)章制度的行為。所謂規(guī)章制度，不僅指上述國家發(fā)布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)，以及企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律并涉及工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)章、章程、條例、辦法和制度等，而且還包括那些雖無明文規(guī)定，但卻反映了生產(chǎn)、科研、設(shè)計、施工中安全操作的客觀規(guī)律并長期為群眾所公認(rèn)的行之有效的正確的操作習(xí)慣與慣例。但是，應(yīng)逐步將這些操作習(xí)慣和慣例條理化、規(guī)范化并見諸文字，以便于衡量和檢驗。違反上述規(guī)章制度，是造成事故的直接原因，也是構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的前提條件。處于不同崗位的人員，違反規(guī)章制度的行為往往具有不同的形式。普通職工違反規(guī)章制度，主要表現(xiàn)為不服管理，不聽指揮，不遵守操作規(guī)程和工藝設(shè)計要求，盲目蠻干，或者擅離崗位。技術(shù)人員違反規(guī)章制度，主要表現(xiàn)為違背科學(xué)原理，對設(shè)計、配方等應(yīng)予論證、檢驗而不進(jìn)行論證、檢驗。生產(chǎn)管理人員違反規(guī)章制度，主要表現(xiàn)為不遵守勞動保護(hù)法規(guī)，強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，或者違背客觀規(guī)律在現(xiàn)場瞎指揮。認(rèn)定某人是否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，首先應(yīng)查明其是否具有違反規(guī)章制度的行為，沒有違章行為不構(gòu)成犯罪，具有違章行為就可能構(gòu)成犯罪。

　　2.行為人違反規(guī)章制度的行為發(fā)生在生產(chǎn)過程中并與生產(chǎn)有直接聯(lián)系。重大責(zé)任事故罪與失火罪、過失決水罪、過失爆炸罪、過失投毒罪等過失危害公共安全犯罪的主要區(qū)別，就在于違章行為發(fā)生在生產(chǎn)過程中并與生產(chǎn)有直接聯(lián)系。只有在生產(chǎn)過程中有違章行為，才可能出現(xiàn)責(zé)任事故。就普通職工而言，雖然在生產(chǎn)過程中具有違章行為，引起嚴(yán)重的危害結(jié)果，但如果同其生產(chǎn)活動沒有直接聯(lián)系，仍然屬于危害公共安全罪中的其他過失犯罪，而不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。就生產(chǎn)管理人員而言，其違章管理、違章指揮行為只有與生產(chǎn)直接聯(lián)系，才構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，否則，僅在一般管理層次上出現(xiàn)漏洞，不貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，引起發(fā)生嚴(yán)重危害結(jié)果的，則構(gòu)成玩忽職守罪，不屬于重大責(zé)任事故罪。

　　3.行為人違反規(guī)章制度的行為引起了重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果。雖然有違章行為，但尚未造成重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，必要時可予以適當(dāng)?shù)男姓幜P。從造成的結(jié)果看，本條規(guī)定了“重大傷亡”和“嚴(yán)重后果”兩個標(biāo)準(zhǔn)，具備其一便構(gòu)成犯罪。1989年11月30日更高人民檢察院印發(fā)的《人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利人身權(quán)利和瀆取案件標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，對重大責(zé)任事故罪的這兩個標(biāo)準(zhǔn)作了量化規(guī)定。重大傷亡，是指致人死亡一人以上，或者致人重傷三人以上的；嚴(yán)重后果，是指造成直接經(jīng)濟(jì)損失五萬元以上的，以及經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。

　　所謂情節(jié)特別惡劣，是指經(jīng)常違反規(guī)章制度，屢教不改，明知沒有安全保證，不聽勸阻，強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)；發(fā)生過事故不引以為戒，仍繼續(xù)蠻干；事故發(fā)生后，不組織搶救，使危害后果蔓延擴(kuò)大；為逃避責(zé)任，偽造現(xiàn)場、嫁禍于人；造成傷亡人數(shù)特別多；造成直接經(jīng)濟(jì)損失特別大等。

　　（三）主體要件

　　本罪主體為特殊主體，是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。這些單位既包括國家的，又包括集體的。作為本罪主體的上述單位的職工，并非該單位從事各種工作的職工，而是指那些直接從事生產(chǎn)的人員和直接指揮生產(chǎn)的人員，包括生產(chǎn)工人、技術(shù)員、安全員、化驗員、檢驗員、生產(chǎn)調(diào)度、段長、礦長、車間主任等。而非生產(chǎn)性的工作人員，如黨、團(tuán)和工會的專職工作人員，以及資料員、收發(fā)人員、治安人員等，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，均不構(gòu)成本罪，但是，如果他們參加車間生產(chǎn)期間，違章造成重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，則構(gòu)成本罪。此外，改革開放以來，隨著個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個體經(jīng)營戶生產(chǎn)中因違章發(fā)生重大事故的案件開始增加，上述主體范圍已不能適應(yīng)現(xiàn)實情況，因此，1986年6月21日更高人民法院、更高人民檢察院《關(guān)于刑法第114條規(guī)定的主體要件的適用范圍的聯(lián)合通知》中，將群眾合作經(jīng)營組織或個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員也包括在重大責(zé)任事故罪的主體中。對于群眾合作經(jīng)營組織和個體經(jīng)營戶的主管負(fù)責(zé)人，在管理工作中玩忽職守，致使發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，也應(yīng)按刑法第114條的規(guī)定，追究處罰。1988年3月18日，更高人民檢察院《關(guān)于無照施工經(jīng)營者能否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪主體的批復(fù)》指出，“無照施工經(jīng)營者在施工過程中強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)，造成重大傷亡事故的，可以構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體要件。1989年4月3日更高人民檢察院《關(guān)于在押犯能否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪主體的批復(fù)》指出，”在押犯是勞改企業(yè)中直接從事生產(chǎn)的人員，可以構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體。至于三資企業(yè)中的從業(yè)人員和生產(chǎn)管理人員能否成為重大責(zé)任事故罪的主體，現(xiàn)行立法和司法解釋均未明確指出，但根據(jù)立法與司法解釋的精神，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為他們可以作為重大責(zé)任事故罪的主體。

　　（四）主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。這種過失，表現(xiàn)在對造成的后果沒有預(yù)見，或者輕信可以避免。而對違章本身，既可能是無意之中違反，也可能是明知故犯，但均不影響本罪的成立，在量刑時可以作為一個情節(jié)予以考慮。如果行為人對危害結(jié)果出于故意的心理狀態(tài)，不構(gòu)成本罪，可能構(gòu)成其他危害公共安全的犯罪。根據(jù)1986年7月4日更高人民檢察院發(fā)言人就《關(guān)于刑法第114條規(guī)定的主體要件的適用范圍的聯(lián)合通知》所作的解答，企業(yè)、事業(yè)單位的職工和群眾合作經(jīng)營組織、個體經(jīng)營戶從業(yè)人員，沒有經(jīng)過培訓(xùn)，也沒有經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，沒有受到必要的安全教育，不了解規(guī)章制度，因而發(fā)生重大責(zé)任事故，行為人不負(fù)法律責(zé)任，應(yīng)由發(fā)生事故的單位和經(jīng)營組織、經(jīng)營戶的直接責(zé)任人員的負(fù)法律責(zé)任。

　　二、認(rèn)定

　　（一）重大責(zé)任事故罪與自然事故的界限

　　所謂自然事故，是因不依人的意志為轉(zhuǎn)移的自然原因而造成的事故，如雷電、暴風(fēng)雨造成電路故障而引起的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。如果無人違章，純屬自然事故，不構(gòu)成犯罪。如果違章行為。與自然事故相競合，如離崗時不按規(guī)定關(guān)機(jī)，遇雷擊而造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，而不是單純的自然事故。

　　（二）重大責(zé)任事故罪與技術(shù)事故的界限

　　所謂技術(shù)事故，是指由于技術(shù)手段或者設(shè)備條件所限而無法避免的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。在生產(chǎn)和科學(xué)實驗中，總會因現(xiàn)有科技水平和設(shè)備條件的限制，不可避免地出現(xiàn)事故，造成一些損失，這不是犯罪問題，但是，如果憑借現(xiàn)有的科技和設(shè)備條件，經(jīng)過主觀努力本來可以避免事故的發(fā)生，而由于疏忽大意未能避免的，則可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。

　　三、處罰

　　犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　從司法實踐來看，重大責(zé)任事故罪中的“情節(jié)特別惡劣”主要是指下列幾種情況：（1）造成了特別嚴(yán)重的后果，如致多人死亡；或者致人重傷的人數(shù)特別多；或者直接經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。（2）違章行為特別惡劣，如已因違反規(guī)章制度受到批評教育或行政處罰而不改正，再次違反規(guī)章制度，造成重大事故；或者屢次違反規(guī)章制度；或者明知沒有安全保證，甚至已發(fā)現(xiàn)事故苗頭，仍然不聽勸阻、一意孤行，拒不采納工人和技術(shù)人員的意見，用惡劣手段強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)等。（3）事故發(fā)生后，行為人表現(xiàn)特別惡劣。如事故發(fā)生后，不積極采取搶救措施搶救傷殘人員或防止危害后果擴(kuò)大，只顧個人逃命或搶救個人財物，使危害后果蔓延擴(kuò)大；或者事故發(fā)生后，為逃避罪責(zé)，破壞、偽造現(xiàn)場，隱瞞事實真相，嫁禍于人。