一、概念及其構(gòu)成

　　背叛國(guó)家罪是指勾結(jié)外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人，危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的行為。

　　（一）客體要件

　　本罪侵犯的客體是中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全。主權(quán)，是指國(guó)家獨(dú)立自主地處理自己內(nèi)外事務(wù)、管理自己國(guó)家的權(quán)力。它是國(guó)家更重要的屬性，是國(guó)家固有的在國(guó)內(nèi)的更高權(quán)力和在國(guó)際上的獨(dú)立權(quán)力。這種權(quán)力是不可分割和不可讓與的，不受外來(lái)干預(yù)和不從屬于外來(lái)意志。領(lǐng)土是構(gòu)成國(guó)家的基本要素之一，是國(guó)家賴以存在的物質(zhì)條件。所謂領(lǐng)土完整，是指國(guó)家領(lǐng)土不能被分裂，更不能被侵占。國(guó)家安全是國(guó)家存在的基本條件，是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的基本條件。國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全是國(guó)家獨(dú)立的標(biāo)志，是進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。這一客體的重要性，表明背叛國(guó)家罪是危害國(guó)家的更危險(xiǎn)的犯罪。

　　（二）客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為勾結(jié)外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人，危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的行為。這里包括兩個(gè)重要條件：

　　1、勾結(jié)外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人。背叛國(guó)家的犯罪分子，為了破壞祖國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，出賣(mài)民族利益，總要千方百計(jì)地尋找外國(guó)主子作靠山；而外國(guó)反動(dòng)勢(shì)力要對(duì)我國(guó)搞顛覆活動(dòng)，也要千方百計(jì)地從我國(guó)內(nèi)部尋找中意的代理人，充當(dāng)內(nèi)奸。這樣一來(lái)他們必然相互勾結(jié)，狼狽為奸，以期達(dá)到他們共同危害我國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的目的。這里所說(shuō)的外國(guó)，是指對(duì)我國(guó)懷有侵略、控制、顛覆野心的外國(guó)政府，也指外國(guó)敵視和破壞我國(guó)社會(huì)主義制度的政黨、政治集團(tuán)以及其他反動(dòng)勢(shì)力，包括外國(guó)機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人。外國(guó)機(jī)構(gòu)，是指外國(guó)的官方機(jī)構(gòu)，如政府、軍隊(duì)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，也包括外國(guó)駐我國(guó)的使、領(lǐng)館及辦事處等。外國(guó)組織，是指外國(guó)的政黨、社會(huì)團(tuán)體及其他企事業(yè)單位等。通常所說(shuō)的組織包括機(jī)構(gòu)，但危害國(guó)家安全的行為背后往往有某一國(guó)國(guó)家的政府、軍隊(duì)或者其他官方組織機(jī)構(gòu)的支持、操縱，所以對(duì)外國(guó)機(jī)構(gòu)加以強(qiáng)調(diào)十分必要。外國(guó)個(gè)人，是指外國(guó)公民、無(wú)國(guó)籍人以及外籍華人等。

　　境外與外國(guó)并不相同，是指中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者領(lǐng)域以內(nèi)中華人民共和國(guó)政府尚未實(shí)施行政管轄的地域，包括尚未回到祖國(guó)懷抱的臺(tái)灣省和1999年12月31日以前的澳門(mén)地區(qū)。（香港于1997年7月1日回歸、澳門(mén)于1999年12月31日回歸后即不再是境外）。所謂境外機(jī)構(gòu)、組織，是指回歸之前的臺(tái)灣、香港、澳門(mén)等地區(qū)和外國(guó)的機(jī)構(gòu)、組織及其在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支（代表）機(jī)構(gòu)和分支組織。如外國(guó)的政府、軍隊(duì)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置的機(jī)構(gòu)、社團(tuán)以及其他企事業(yè)組織，也包括外國(guó)駐華使、領(lǐng)館，辦事處，以及商社、新聞機(jī)構(gòu)等。所謂境外個(gè)人，是指居住在外國(guó)和回歸之前的臺(tái)灣、香港、澳門(mén)等地區(qū)的人，以及居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人。這里所說(shuō)的居住，不論是否取得永久居住權(quán)或長(zhǎng)期居住權(quán)，還是短期居住，都應(yīng)視為居住。

　　這里的勾結(jié)，根據(jù)《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》第7條規(guī)定，是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施的下列危害國(guó)家安全的行為（1）與外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人共同策劃或者進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的；（2）接受外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的資助或者指使，進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的；（3）與外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人建立聯(lián)系，取得支持、幫助，進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的。

　　勾結(jié)，有公開(kāi)的，但更多的是進(jìn)行秘密接觸，聯(lián)系交往，通謀策劃，共同進(jìn)行危害國(guó)家安全的行為。這里的勾結(jié)，既有國(guó)內(nèi)的組織和個(gè)人與國(guó)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人主動(dòng)掛勾聯(lián)系、投靠、接受其資助、指使，尋求支持、幫助，也有國(guó)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人多方與我國(guó)國(guó)內(nèi)的組織和個(gè)人聯(lián)絡(luò)掛勾，提供各種資助、幫助。其共同目的是進(jìn)行危害我國(guó)國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的活動(dòng)。

　　2、危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全。即暗中秘密策劃危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的活動(dòng)。如謀劃簽訂賣(mài)國(guó)條約，與敵國(guó)通謀向我國(guó)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，在我國(guó)組織傀儡政府，進(jìn)行顛覆活動(dòng)等。

　　上述兩個(gè)特征是緊密相連、不可分割的。勾結(jié)外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人是陰謀危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的前提和手段；危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全是勾結(jié)外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的特定內(nèi)容和直接目的。背叛國(guó)家罪的構(gòu)成，并不要求在實(shí)際上已經(jīng)造成危害祖國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的結(jié)果，而是只要行為人的行為具備上述兩個(gè)特征，即有勾結(jié)外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人，意在危害中華人民共和國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的活動(dòng)，即可構(gòu)成。如果行為人雖與外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)，但策劃的不是上述內(nèi)容，則不構(gòu)成本罪。

　　（三）主體要件

　　本罪的主體只能是具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人，即中國(guó)公民。外國(guó)人不能成為本罪的主體，但可以成為本罪的共犯。能夠成為本罪主體的中國(guó)公民，主要是那些混入我黨、政、軍機(jī)關(guān)內(nèi)部，竊據(jù)要職、掌握重要權(quán)力的人或者有重大政治影響的人。普通公民一般情況下很難危害到國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，但由于本法并未規(guī)定本罪主體必須具有特殊身份，普通公民也可以成為本罪的主體。

　　（四）主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知自己勾結(jié)外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施的行為危害中國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，而希望或者放任這種危害后果的發(fā)生。本法將1979年刑法第91條中的陰謀一詞刪去，將行為人與外國(guó)進(jìn)行密謀策劃這種事實(shí)上的犯罪預(yù)備行為（犯罪行為的一部分）包含于勾結(jié)外國(guó)，危害國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的活動(dòng)之中。因此，只要行為人實(shí)施了勾結(jié)外國(guó)，危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的行為，不管處于策劃階段，還是邊策劃邊實(shí)施，都不影響構(gòu)成本罪。

　　二、處罰

　　犯本罪的，處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑。根據(jù)本法第56條和第113條的規(guī)定，犯本罪的，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。

　　投敵叛變罪

　　一、概念及其構(gòu)成

　　投敵叛變罪是指中華人民共和國(guó)公民意圖危害國(guó)家安全而投向敵人，或者在被捕、被俘后投降敵人的行為。

　　（一）客體要件

　　本罪侵犯的客體是人民民主專(zhuān)政的政權(quán)和社會(huì)主義制度。

　　（二）客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施投敵叛變的行為。投敵就是投奔敵國(guó)、敵方或者在被捕、被俘后投降敵人、背叛國(guó)家。行為的具體表現(xiàn)：一是投奔到境外的敵對(duì)國(guó)家及其控制區(qū)；二是投奔國(guó)內(nèi)的敵對(duì)方面；三是通過(guò)與境外敵對(duì)國(guó)家或敵方聯(lián)絡(luò)，成為敵方助手，實(shí)際上已背叛國(guó)家；四是在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下投奔或投靠已進(jìn)入境內(nèi)的敵方，或者被捕、被俘后投降敵人。投敵的目的是為了進(jìn)行危害國(guó)家安全的活動(dòng)。如果不是為了進(jìn)行危害國(guó)家安全的活動(dòng)，而是羨慕資產(chǎn)階級(jí)生活方式，追求資產(chǎn)階級(jí)的民主、自由，或者為了投親靠友、求學(xué)、做工、繼承財(cái)產(chǎn)等，投奔敵方的，不構(gòu)成本罪。

　　（三）主體要件

　　本罪主體為一般主體，且只能是達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的中國(guó)公民。外國(guó)公民不能構(gòu)成本罪。外國(guó)人策動(dòng)或幫助中國(guó)公民投敵叛變的，應(yīng)以投敵叛變罪的共犯論處。

　　（四）主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即危害國(guó)家安全的意圖。投敵叛變行為，不論是基于危害國(guó)家安全而主動(dòng)叛變投敵，還是受他人策動(dòng)、勾引、收買(mǎi)或被捕、被俘后經(jīng)不起考驗(yàn)而投敵，皆不影響本罪構(gòu)成。如果行為人被捕、被俘而未投降敵人的，不構(gòu)成本罪。

　　投敵叛變罪，是危害國(guó)家安全的行為，從而與不以危害國(guó)家安全為目的的偷越國(guó)（邊）境犯罪嚴(yán)格區(qū)別。投敵叛變后，又進(jìn)行危害國(guó)家的其他危害國(guó)家安全的行為。構(gòu)成犯罪的，要實(shí)行數(shù)罪并罰。

　　二、認(rèn)定

　　（一）本罪與間諜罪的關(guān)系

　　兩者都是危害國(guó)家安全的犯罪，都與境外有聯(lián)系，但兩罪有明顯的區(qū)別。（1）犯罪的直接客體不同。本罪的直接客體是人民民主專(zhuān)政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，后罪的直接客體是狹義上的國(guó)家安全，而不是直接指向人民民主專(zhuān)政和社會(huì)主義制度。（2）犯罪客觀特征不同。本罪是投降敵人或投奔敵人，進(jìn)行危害國(guó)家安全的活動(dòng)，這是本罪唯一的表現(xiàn)形式，亦即本罪行為人為之效力的只能是敵人，即敵對(duì)勢(shì)力，包括國(guó)內(nèi)的和國(guó)際的。間諜罪的行為內(nèi)容則包括三種，即參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的間諜活動(dòng)任務(wù)；為境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)；為敵人指示轟擊目標(biāo)。可見(jiàn)，間諜罪的行為人為之效力的既可以是敵對(duì)國(guó)家或勢(shì)力，也可以不是敵對(duì)國(guó)家或勢(shì)力。（3）犯罪主體不同。本罪主體只能是中國(guó)公民，后罪則也可以是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人。（4）犯罪主觀方面不同。本罪有特定的目的，而間諜罪沒(méi)有特定的目的。

　　在國(guó)內(nèi)大陸上與海外敵對(duì)勢(shì)力建立聯(lián)系，參加其組織，接受其指揮，潛伏在大陸進(jìn)行顛覆、破壞的，也是投敵叛變的行為。這種情況下，如果該組織是間諜組織，則構(gòu)成想象競(jìng)合，應(yīng)按擇一重罪處斷的原則處罰。

　　（二）本罪與背叛國(guó)家罪的關(guān)系

　　兩罪都存在背叛國(guó)家的特點(diǎn)。而且犯罪主體都是中國(guó)公民，但有很大的不同區(qū)別（1）犯罪直接客體不同，本罪客體是人民民主專(zhuān)政和社會(huì)主義制度，后罪的直接客體是國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全。（2）犯罪客觀方面不同。本罪是投敵叛變的行為，后罪是勾結(jié)外國(guó)，危害國(guó)家獨(dú)立的行為。（3）犯罪主觀方面不同。本罪故意及目的所與之對(duì)立的是社會(huì)主義，后罪故意及目的所與之對(duì)立的是愛(ài)國(guó)主義。

　　三、處罰

　　犯投敵叛變罪的，處三年以上十年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的或者率領(lǐng)武裝部隊(duì)、人民警察、民兵投敵叛變的，處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑。根據(jù)本法第56條和第113條的規(guī)定，犯本罪的，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。

　　這里的情節(jié)嚴(yán)重，是指攜帶武器或國(guó)家秘密投敵叛變的；脅迫他人與其一同叛變的；高級(jí)官員或負(fù)有重要職責(zé)的人員（如機(jī)要人員）叛變的，等等。

　　武裝部隊(duì)人員，是指在國(guó)家正規(guī)部隊(duì)或者其他武裝組織中服役的人員，人民警察，是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量。在我國(guó)，人民警察包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。民兵，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的不脫離生產(chǎn)的群眾性的武裝組織，是我國(guó)人民武裝力量的組成部分，是中國(guó)人民解放軍的有力助手和強(qiáng)大的后備力量。這三種人員，是維護(hù)和保護(hù)國(guó)家安全的重要力量，帶領(lǐng)他們投敵叛變，對(duì)國(guó)家安全具有很大的危險(xiǎn)性。因此，對(duì)帶領(lǐng)他們投敵叛變的，從重處罰。

　　間諜罪

　　一、概念及其構(gòu)成

　　間諜罪，是指參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，或者為敵人指示轟擊目標(biāo)的行為。

　　（一）客體要件

　　本罪所侵害的客體，是中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全。即人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)和社會(huì)主義制度。國(guó)家安全是主權(quán)國(guó)家獨(dú)立自主地生存和發(fā)展的保障，關(guān)系國(guó)家存亡的大事，世界上無(wú)論哪一個(gè)國(guó)家，都是將維護(hù)國(guó)家安全擺在首位，以鞏固自己的政權(quán)。國(guó)家的長(zhǎng)治久安和繁榮昌盛都是以國(guó)家安全得到保障為前提的，一些國(guó)家的滅亡，政權(quán)的喪失，也都是因?yàn)閲?guó)家安全不能得到保障。因此，沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民的一切。

　　國(guó)家安全是通過(guò)一個(gè)主權(quán)國(guó)家獨(dú)立自主地生存和發(fā)展保障的具體對(duì)象表現(xiàn)出來(lái)的。國(guó)家安全受到侵犯，就是這些具體對(duì)象受到了侵害。

　　間諜，作為國(guó)家與國(guó)家或集團(tuán)與集團(tuán)之間進(jìn)行軍事、政治、外交斗爭(zhēng)乃至經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的有效手段，是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。它以隱蔽的方式打人對(duì)方營(yíng)壘以至高級(jí)機(jī)關(guān)，進(jìn)行發(fā)展組織、竊取機(jī)密及其他各種破壞活動(dòng)，以顛覆對(duì)方國(guó)家政權(quán)。使用間諜搞離間和顛覆活動(dòng)，消滅異國(guó)，擴(kuò)大勢(shì)力范圍，是一種不動(dòng)兵戈，制服政敵的有效手法。間諜活動(dòng)是隱蔽斗爭(zhēng)的一種形式，是嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪行為。建國(guó)以來(lái)，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)危害我國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)一直尖銳，復(fù)雜。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，境外間諜機(jī)關(guān)利用我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外交往的便利條件，派遣間諜入境，發(fā)展組織，建立據(jù)點(diǎn)、進(jìn)行策反、滲透、竊密，甚至進(jìn)行行動(dòng)破壞，范圍不斷擴(kuò)大，方式也更加多樣。他們以公開(kāi)掩護(hù)秘密，以合法掩護(hù)非法的活動(dòng)方式，以外交官、記者、商人、訪問(wèn)學(xué)者、留學(xué)生或者旅游者等各種身份為掩護(hù)入境，打著新聞采訪、經(jīng)貿(mào)合作、投資辦企業(yè)、友好往來(lái)、學(xué)術(shù)交流、觀光旅游、探親訪友等旗號(hào)，向我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)和各種組織進(jìn)行滲透、顛覆政權(quán)、竊取國(guó)家秘密和情報(bào)，策反公職人員，進(jìn)行暗殺、放火、爆炸、投毒、散布危害我國(guó)國(guó)家安全的謊言等行為，正是這些行為使國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家秘密、各類(lèi)情報(bào)、國(guó)家工作人員等具體對(duì)象受到侵犯，從而使國(guó)家安全受到了侵害。這里所說(shuō)的這些具體對(duì)象受到侵犯，并不要求一定具有物質(zhì)性的損害結(jié)果。而只要行為人的行為危害或可能危害到這些對(duì)象，就可認(rèn)定其行為侵害了我國(guó)國(guó)家安全。

　　（二）客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為參加間諜組織或接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，或者為敵人指示轟擊目標(biāo)的行為。具體表現(xiàn)為以下三種情形：

　　1、參加間諜組織，成為間諜組織的成員，充當(dāng)間諜

　　所謂間諜組織，主要是指外國(guó)政府建立的旨在策反我公職人員，向我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)和各種組織進(jìn)行滲透、竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密和情報(bào)，進(jìn)行顛覆和破壞活動(dòng)的組織。參加間諜組織，是指行為人履行一定的加入手續(xù)（如挑選、登記、專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練等），或者在非常情況下雖未按常規(guī)正式加入，但事實(shí)上已作為該間諜組織的成員進(jìn)行活動(dòng)。

　　2、接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，間諜組織的代理人，是指受間諜組織或者其成員的指使、委托、資助，進(jìn)行或者授意、指使他人進(jìn)行危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全活動(dòng)的人，例如，某國(guó)記者，雖在組織上不隸屬于該國(guó)間諜組織的成員，但其接受了該國(guó)間諜組織收集情報(bào)的任務(wù)，在此情況下，該記者可視為間諜組織的代理人。這里的代理人應(yīng)是廣義的，既可以是自然人，也可以是法人。在實(shí)踐中，由于間諜組織代理人的情況比較復(fù)雜，根據(jù)《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，間諜組織代理人由中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部確認(rèn)。接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，是指行為人受間諜組織（不管其是否正式加入）及其代理人的命令、派遣、指使、委托為間諜組織服務(wù)，進(jìn)行危害國(guó)家安全的活動(dòng)。實(shí)踐中，境外間諜組織既有直接在我國(guó)境內(nèi)秘密設(shè)立活動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，直接派遣，又有大量通過(guò)境外其他機(jī)構(gòu)如公司、記者站、商會(huì)等在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，安插或委托具有合法身份的人作為其代理人進(jìn)行活動(dòng)。接受間諜組織代理人的任務(wù)，雖不是直接從間諜組織處受領(lǐng)任務(wù)，實(shí)際上與接受間諜組織的任務(wù)毫無(wú)兩樣，只是多了一個(gè)中間環(huán)節(jié)，這正是間諜活動(dòng)隱蔽性的體現(xiàn)。參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的，行為人只要實(shí)施了接受間諜組織或者代理人任務(wù)的行為，便滿足了間諜罪的構(gòu)成且既遂的要件。至于行為人是否實(shí)施接受的任務(wù)或完成程度，對(duì)間諜罪的成立且既遂不存在影響。而且，這種行為不需要行為人一定具有間諜的身份，即行為人有否參加間謀組織，不影響該罪的構(gòu)成。

　　3、為敵人指示轟擊目標(biāo)

　　它是指為軍事侵略我國(guó)國(guó)家的敵國(guó)提供攸關(guān)我國(guó)安全的重大車(chē)班設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目、城市等目標(biāo)的行為。行為方式是在戰(zhàn)時(shí)為交戰(zhàn)敵對(duì)國(guó)或敵方用畫(huà)圖、文字、使用信號(hào)、標(biāo)記等手段向敵人明示所要轟擊我方目標(biāo)。這里所謂的敵人，不是指國(guó)內(nèi)暗藏的個(gè)別敵對(duì)分子，而是指軍事侵略我國(guó)的敵國(guó)和武裝力量。這種行為不以行為人是否參加間諜組織或是否接受間諜組織及其代理人的任務(wù)為限。行為人只要實(shí)施為敵人指示轟擊目標(biāo)的行為，就構(gòu)成間諜罪。

　　行為人只要實(shí)施了上述三種行為之一，即可構(gòu)成本罪，不要求三者同時(shí)具備。

　　（三）主體要件

　　本罪的犯罪主體，是達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人，可以是中國(guó)公民，也可以是外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人。法人不能成為間諜罪的犯罪主體。根據(jù)《國(guó)家安全法》的規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人，與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)的境內(nèi)組織、個(gè)人，但本法第30條規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，而本條并未對(duì)單位犯罪作出規(guī)定。因此，單位不能成為間諜罪的犯罪主體。若發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、組織實(shí)施間諜行為的，其法律責(zé)任應(yīng)由直接責(zé)任人員承擔(dān)。

　　（四）主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，其故意的內(nèi)容表現(xiàn)為行為人明知是間諜組織，或者明知是間諜組織及其代理人任務(wù)等等而參加或者予以接受。至于行為人的動(dòng)機(jī)，可以是多種多樣的，有的出于圖財(cái)，有的出于貪戀美色，有的出于出國(guó)或探親方便，有的出于貪生怕死，有的出于推翻人民民主專(zhuān)政的政權(quán)和社會(huì)主義制度等等。無(wú)論行為人出于何種動(dòng)機(jī)和目的，都不影響該罪的構(gòu)成。

　　二、認(rèn)定

　　1、行為人實(shí)施的間諜行為，必須是針對(duì)中華人民共和國(guó)，對(duì)國(guó)家安全造成危害的，否則，不構(gòu)成間諜罪。本條對(duì)構(gòu)成間諜罪的間諜行為作了限制性的規(guī)定，即行為人實(shí)施的間諜行為必須是危害我國(guó)國(guó)家安全的。行為人雖實(shí)施了間諜行為，若這種行為不具有危害我國(guó)國(guó)家安全性質(zhì)的，則不能按間諜罪論處。例如，行為人雖參加了間諜組織，具有間諜身份，但該人參加間諜組織是為了針對(duì)其他國(guó)家，負(fù)有針對(duì)其他國(guó)家的間諜任務(wù)，而并不是針對(duì)危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全而參加間諜組織的，對(duì)這種人就不能按間諜罪予以追究。

　　在實(shí)踐中，對(duì)接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的和為敵人指示轟擊目標(biāo)的間諜行為是否具有危害我國(guó)國(guó)家安全的性質(zhì)較好認(rèn)定，而對(duì)參加間諜組織的間諜行為是否具有危害我國(guó)安全則較難把握。只要查明行為人參加間諜組織所針對(duì)的目標(biāo)是什么，就可判斷行為人的行為是否危害了我國(guó)國(guó)家安全。若行為人的目標(biāo)是針對(duì)我國(guó)而參加間諜組織的，就可認(rèn)為是對(duì)我國(guó)國(guó)家安全造成了危害。因?yàn)椋瑖?guó)家安全的危害，并不需要具有物質(zhì)性的損害結(jié)果，國(guó)家安全受到危害在行為人參加間諜組織時(shí)就一并存在。

　　2、要把參加間諜組織的間諜分子同這些組織中的非間諜分子加以區(qū)別。所謂非間諜分子，是指間諜組織中未履行參加間諜組織的手續(xù)，也未進(jìn)行間諜活動(dòng)的工程技術(shù)、一般勤雜、醫(yī)務(wù)、傳達(dá)、庶務(wù)等人員。這些人員雖然也來(lái)我國(guó)旅游、探親、學(xué)術(shù)交流、經(jīng)貿(mào)洽談等，但沒(méi)有進(jìn)行間諜活動(dòng)的，不能按間諜罪予以追究。

　　3、行為人參加間諜組織，接受了間諜組織及其代理人任務(wù)后，又去實(shí)施所接受的任務(wù)，諸如，進(jìn)行竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密或進(jìn)行如暗殺、放火、爆炸、投毒等破壞活動(dòng)的行為（稱其他犯罪，，應(yīng)如何處理了是以間諜一罪論處，還是按間諜罪與其他所犯的罪數(shù)罪并罰？對(duì)此，有不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，行為人接受間諜組織及其代理人的任務(wù)而進(jìn)行其他犯罪的；依法構(gòu)成間諜罪與其他所實(shí)施的犯罪，予以并罰。理由是行為人所實(shí)施這些犯罪已超出了間諜罪的構(gòu)成要件范圍，應(yīng)單獨(dú)處罰，予以數(shù)罪并罰；另一種意見(jiàn)認(rèn)為，對(duì)于接受間諜組織及其代理任務(wù)而進(jìn)行其他犯罪的，只構(gòu)成間諜罪，而不構(gòu)成數(shù)罪給予并罰。理由是，接受任務(wù)的行為與完成任務(wù)的行為之間存在著內(nèi)在的事實(shí)上的聯(lián)系性。并且，要實(shí)施完成任務(wù)的行為的故意在行為人接受任務(wù)時(shí)一并客觀存在。

　　我們認(rèn)為，行為人參加間諜組織，接受間諜組織及其代理人的任務(wù)而進(jìn)行其他犯罪的，在構(gòu)成間諜罪的同時(shí)，又構(gòu)成了其他所犯的罪，應(yīng)予數(shù)罪并罰。

　　三、處罰

　　犯本條所規(guī)定之罪的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　情節(jié)較輕，是指雖然參加間諜組織，但未接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的，或者接受間謀組織及其代理人的任務(wù)，但所實(shí)施的間謀行為，確屬情節(jié)輕微，危害不大的等。

　　根據(jù)本法第56條和第113條的規(guī)定，犯本罪的，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。所謂危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣是指接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，進(jìn)行破壞活動(dòng)，嚴(yán)重危害國(guó)家安全的，或者為敵人指示轟擊目標(biāo)，致使我方遭受特別嚴(yán)重?fù)p失的等。

　　為了有效地同間諜犯罪作斗爭(zhēng)，《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》對(duì)間諜罪的處罰規(guī)定了二項(xiàng)重要的刑事政策。

　　1、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第24條規(guī)定：犯間諜罪自首或有立功表現(xiàn)的。可以從輕、減輕或者免除處罰，有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)這一規(guī)定，犯間諜罪自首的，無(wú)論其犯罪情節(jié)輕重，都可以從輕、減輕或者免除處罰，有重大立功表現(xiàn)者，還給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于沒(méi)有自首的間諜犯罪分子，若有立功表現(xiàn)的，也可以從輕、減輕或者免除處罰，有重大立功表現(xiàn)的，還給予獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)椋g諜犯罪是以隱蔽的方式進(jìn)行危害我國(guó)國(guó)家安全的犯罪，間諜分子往往經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，行動(dòng)詭秘，技術(shù)性和隱蔽性強(qiáng)，偵破難度相當(dāng)大，需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間甚至較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦細(xì)致、周密的工作。因此，鼓勵(lì)間諜犯罪分子認(rèn)罪悔過(guò)，坦白自首，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪，有利于減輕或者消除間諜行為的危害，化消極因素為積極因素。我們嚴(yán)厲打擊間諜犯罪的目的是為了消除間諜行為對(duì)我國(guó)國(guó)家安全的危害，而對(duì)間諜自首者從輕、減輕或免除處罰，歸根到底是為了防范制止間諜危害，有利于分化瓦解犯罪分子，從而達(dá)到維護(hù)國(guó)家安全的目的。

　　2、《國(guó)家安全法》第25條規(guī)定：在境外受威脅或者誘騙參加敵對(duì)組織，從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)，及時(shí)向中華人民共和國(guó)駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明情況的，或者入境后直接或者通過(guò)所在組織及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)如實(shí)說(shuō)明情況鴿、不予追究。；這里所指的敵對(duì)組織，無(wú)疑包括間諜組織。根據(jù)該條的規(guī)定，行為人參加間諜組織從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)屬于不予追究的情況必須符合以下幾個(gè)條件：

　　1）行為人的行為必須發(fā)生在境外。若行為人的行為發(fā)生在境內(nèi)，則不適用該條的規(guī)定。

　　2）行為人的行為必須非出于自愿，即由于受脅迫或受誘騙而疚炕的。所謂受脅迫，是指行為因受威脅強(qiáng)迫而參加間諜組織，從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)，其特征是，行為人本不愿參加間諜組織，只是因?yàn)槠扔谒说谋┝?qiáng)制或者精神威脅下被迫作出犯罪的選擇，參加了間諜組織。所謂受誘騙是指行為人因受引誘欺騙而參加間諜組織，從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)。其特征是：行為人本無(wú)參加間諜組織，從事危害中華人民共和國(guó)安全的意圖，只是因?yàn)轭^腦簡(jiǎn)單，對(duì)實(shí)際情況不夠了解，輕信了謊言，上當(dāng)受騙而參加了間諜組織。在認(rèn)定“受誘騙”時(shí)，要將其同由于資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕，受他人的金錢(qián)、物質(zhì)或色情的誘惑，而自覺(jué)參加間諜組織的人區(qū)別開(kāi)來(lái)。后者雖受他人的金錢(qián)、物質(zhì)或色情的引誘，但都是出于一定的動(dòng)機(jī)和目的而自愿參加的，因而不屬受誘騙。

　　3）行為人在境外或人境后必須及時(shí)向有關(guān)單位如實(shí)說(shuō)明情況。這里的關(guān)鍵是及時(shí)和如實(shí)說(shuō)明情況。所謂及時(shí)是指其參加間諜組織，從事危害國(guó)家安全的活動(dòng)，尚未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺(jué)，或者雖已被發(fā)覺(jué)，但尚未受到訊問(wèn)或采取強(qiáng)制措施以前。所謂如實(shí)說(shuō)明情況，是指行為人到有關(guān)機(jī)關(guān)后，如實(shí)說(shuō)明參加間諜組織，從事危害中華人民共和國(guó)安全活動(dòng)的全部行為，至少是如實(shí)說(shuō)明主要行為。與他人共同實(shí)施的，還要如實(shí)說(shuō)明所知的同案人的情況，而且這種說(shuō)明必須是出于真誠(chéng)悔悟。

　　上述3個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。若符合上述3個(gè)條件的，無(wú)論是違法還是犯罪，是罪輕還是罪重，一律不再追究行為人的法律責(zé)任。

　　為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪

　　一、概念及其構(gòu)成

　　為境外竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪，是指為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密或情報(bào)的行為。

　　（一）客體要件

　　本罪侵犯的客體是國(guó)家的安全即人民民主專(zhuān)政的政權(quán)和社會(huì)主義制度。保守國(guó)家秘密是憲法規(guī)定的中國(guó)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利和義務(wù)。1993年通過(guò)的《申華人民共和國(guó)家國(guó)安全法》第19、20條也規(guī)定，任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的國(guó)家安全工作的國(guó)家秘密。任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。

　　（二）客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為為境外機(jī)構(gòu)、組織人員、竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的行為。

　　境外，是指中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者領(lǐng)域以內(nèi)中華人民共和國(guó)政府尚未實(shí)施行政管轄的地域，包括尚未回到祖國(guó)懷抱的臺(tái)磚省和1997年7月1日以前的香港地區(qū)、1999年12月31日以前的澳門(mén)地區(qū)。境外機(jī)構(gòu)、組織，是指回歸之前的臺(tái)灣、香港、漠門(mén)等地區(qū)和外國(guó)的機(jī)構(gòu)、組織及其在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支（代表）機(jī)構(gòu)和分支組織。如外國(guó)的政府、軍隊(duì)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置的機(jī)構(gòu)、社團(tuán)以及其他企事業(yè)組織，也包括外國(guó)駐華使、領(lǐng)館、辦事處，以及商社、新聞機(jī)構(gòu)等。境外個(gè)人，是指居住在外國(guó)和回歸之前的臺(tái)灣、香港、澳門(mén)等地區(qū)的人，以及居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人。這里所說(shuō)的居住，不論是否取得永久居住權(quán)或長(zhǎng)期居住權(quán)，還是短期居住，都應(yīng)視為居住。

　　竊取，是指使用秘密手段盜竊屬于國(guó)家秘密或者情報(bào)的資料或物品的行為。刺探，是指通過(guò)各種渠道、使用各種手段，非法探知國(guó)家秘密或者情報(bào)資料的行為。收買(mǎi)，是指用金錢(qián)、色情和其他物質(zhì)利益等手段向掌握國(guó)家秘密或者情報(bào)的人員獲取國(guó)家秘密或者情報(bào)資料或者物品的行為。非法提供，是指國(guó)家秘密持有者或知悉者非法出賣(mài)、交付、告知其他不應(yīng)知悉該項(xiàng)國(guó)家秘密或者情報(bào)的人的行為。

　　國(guó)家秘密是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依法定程序確定、在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。它是包括國(guó)家事務(wù)的重大決策、國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)、外交和外事活動(dòng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追究刑事犯罪活動(dòng)方面以及其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。符合《保守國(guó)家秘密法》第2條規(guī)定的政黨中的秘密事項(xiàng)，也應(yīng)屬于國(guó)家秘密。行為人對(duì)不同等級(jí)即絕密、機(jī)密、秘密的國(guó)家秘密進(jìn)行竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供給境外的機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人，致使國(guó)家的安全、利益遭受的危害程度也不同。情報(bào)是指除國(guó)家秘密以外的涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面尚未公開(kāi)或不宜公開(kāi)泄露的、影響國(guó)家安全和利益的情況和材料。不公開(kāi)的單位內(nèi)部情況、正常的情報(bào)信息交流，不應(yīng)理解為這里的情報(bào)。

　　本條規(guī)定有竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供4個(gè)具體行為。只要行為人實(shí)施上述行為其中之一的，就構(gòu)成犯罪。如果行為人實(shí)施上述行為時(shí)被抓獲，實(shí)際上未能更終獲取國(guó)家秘密或情報(bào)，或者未能完成非法提供的行為時(shí)，也應(yīng)構(gòu)成本罪未遂。

　　（三）主體要件

　　本罪主體為一般主體。凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡具備刑事責(zé)任能力的中國(guó)公民均可構(gòu)成，外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人不構(gòu)成本罪。

　　（四）主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。

　　二、處罰

　　犯本罪的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

　　根據(jù)本法第56條和第113條的規(guī)定，犯本罪的，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。

　　資敵罪

　　一、概念及其構(gòu)成

　　資敵罪，是指戰(zhàn)時(shí)供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的行為。

　　（一）客體要件

　　本罪侵犯的客體是人民民主專(zhuān)政的政權(quán)和社會(huì)主義制度。

　　（二）客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為向敵人提供武器裝備或者軍用物資的行為。所謂戰(zhàn)時(shí)，根據(jù)本法第451條的規(guī)定，是指國(guó)家宣布進(jìn)人戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、部隊(duì)受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時(shí)。部隊(duì)執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)或者處置突發(fā)性暴力事件時(shí)，以戰(zhàn)時(shí)論。根據(jù)我國(guó)憲法第62條規(guī)定，決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題，宣布國(guó)家進(jìn)人戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，是全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)之一，在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，遇有國(guó)家遭受武裝侵犯或必須履行國(guó)際間共同防止侵略的條約的情況，則由全國(guó)人大常委會(huì)決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布。如果國(guó)家在非戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，與鄰國(guó)發(fā)生局部邊界沖突時(shí)，該地區(qū)的部隊(duì)受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)的，該地區(qū)也應(yīng)屬于處在“戰(zhàn)時(shí)”。

　　這里所說(shuō)的敵人，是指國(guó)內(nèi)外帶有軍事性質(zhì)的危害國(guó)家安全的武裝力量。敵人包括國(guó)內(nèi)敵人和國(guó)外敵人。武器裝備，是指直接用于實(shí)施和保障作戰(zhàn)行動(dòng)的武器、武器系統(tǒng)和軍事技術(shù)器材。武器是直接用于殺傷敵人有生力量和破壞敵人作戰(zhàn)設(shè)施的器械，包括兵器、槍械、火炮、火箭、導(dǎo)彈、彈藥、爆破器材、坦克和其他裝甲戰(zhàn)斗車(chē)輛、作戰(zhàn)飛機(jī)、戰(zhàn)斗艦艇、魚(yú)雷、水雷、核武器等。武器系統(tǒng)包括：殺傷手段、投擲或運(yùn)載工具、指揮器材。軍事技術(shù)器材通常包括，通信指揮器材、偵察探測(cè)器材、雷達(dá)、電子對(duì)抗裝備、情報(bào)處理設(shè)備、軍用電子計(jì)算機(jī)、野戰(zhàn)工程機(jī)械、渡河器材、氣象保障器材、軍用車(chē)輛、偽裝器材等。軍用物資指除武器裝備外供軍隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練、施工科研、后勤保障等方面所使用的物資，如油料、藥品、建材、器材、被裝、車(chē)輛等。提供非用于軍事的物資，不構(gòu)成本罪。為敵人提供上述軍用物資的方式是多種多樣的，無(wú)論是有償?shù)幕蚴菬o(wú)償?shù)模蛘邽橄驍橙颂峁┒?gòu)買(mǎi)、攜帶、運(yùn)輸，均可構(gòu)成本罪。

　　（三）主體要件

　　本罪的主體為一般主體，凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的中國(guó)公民均可構(gòu)成本罪。但構(gòu)成本罪主體的只能是我國(guó)公民，外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人不能成為本罪主體。

　　（四）主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。

　　二、處罰

　　犯本罪的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑；根據(jù)本法第56條和第113條的規(guī)定，對(duì)犯本罪的，對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以處死刑；應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，并且可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。