2007年10月自考“外國法制史”串講資料(15)
但法國模式并不符合日本當(dāng)時的國情,不久就醞釀對它進(jìn)行修改(如刑法典),但一再宣布延期實施(如民法典)。這幾部法典在日本法制史上稱為“舊刑法”“舊民法”“舊商法”。
2、確立階段(1889-1907)。德國法更適合日本國情,于是引起了日本法典編纂由仿效法國到仿效德國的轉(zhuǎn)變。1889年明治憲法的頒布是這種轉(zhuǎn)變的開始和標(biāo)志,它是由明治維新的元老、資產(chǎn)階級化貴族的代表人物伊藤博文領(lǐng)導(dǎo)下制定的,大量抄襲了普魯士憲法的條款。
憲法頒布后,成立法典調(diào)查委員會,對民法典、商法典、刑事訴訟法典按德國法典的編制進(jìn)行修訂。到1907年新刑法典公布時,包括憲法、民法、商法、民訴法、刑訴法和法院組織法都編制完畢并定型化,日本近代法制確立起來。日本在接受法國法或德國法時,也保留本國因有的規(guī)范和慣例,使日本近代法制具有兼收并蓄的特色。
第二節(jié) 日本帝國憲法
一、帝國憲法的制定及其基本特點
1、明治維新后,日本資本主義迅速發(fā)展,但在政治經(jīng)濟(jì)中保留濃厚封建殘余,對工人和農(nóng)民的剝削相當(dāng)殘酷,存在尖銳的階級矛盾,工農(nóng)運(yùn)動高漲。同時,中小資產(chǎn)階級與中小地主也對明治政府的政策表示不滿,在統(tǒng)治階級內(nèi)部發(fā)動“自由民權(quán)運(yùn)動”,與工農(nóng)運(yùn)動一起對天皇政府形成巨大威脅,當(dāng)權(quán)派不得不答應(yīng)制定憲法。
1882年天皇派當(dāng)權(quán)派伊藤博文等四人去歐洲考察憲政和國家制度,重點考察了德國,認(rèn)為普魯士憲法所確立的君主立憲制更適合日本的需要,學(xué)習(xí)了如何披著憲法的外衣推行天皇制的統(tǒng)治。伊藤回國后主持憲法起草工作,在一個秘密地點經(jīng)過樞密院討論后便算通過,于1889年2月11日紀(jì)元節(jié)(日本建國節(jié))由天皇正式頒布,同時還頌了憲法的附屬法-《皇室典范》、《議會法》、《眾議院議員選舉法》、《貴族院令》等。
2、日本帝國憲法的基本特點1889年憲法叫《大日本帝國憲法》,后通稱“明治憲法”,共7章76條。有三個基本特點:
A、出于政治上便宜行事的考慮,帶有大綱目的性質(zhì)。
B、大量抄襲普魯士憲法,很少有自己的獨創(chuàng)。
C、對公民權(quán)利自由規(guī)定非常狹窄,并且這些權(quán)利也還受種種限制。
二、憲法所確立的國家制度
由于日本資產(chǎn)階級軟弱性使封建勢力在政治上仍占主導(dǎo)地位,在國家制度上的表現(xiàn)便是日本帝國憲法確立了二元制君主制。特點是,天皇地位至高無上,內(nèi)閣只對天皇負(fù)責(zé),軍部脫離內(nèi)閣獨立行使軍權(quán),議會作用微不足道。
1、天皇。憲法賦予天皇權(quán)力非常大,享有更高的立法、司法、行政和軍事統(tǒng)率權(quán),但受以下牽制:一要按照憲法條文規(guī)定,二要聽取樞密顧問和元老的意見。所以明治維新后的天皇制叫做近代天皇制。
2、內(nèi)閣。是從屬于天皇的更高行政機(jī)關(guān),只對天皇負(fù)責(zé)。由國務(wù)大臣組成,首相經(jīng)元老推薦天皇任命,大臣由首相提名天皇任命。
3、軍部。軍部是指直隸于天皇的參謀本部、海軍軍令部、內(nèi)閣中的陸軍省(部)和海軍省四個機(jī)關(guān)的總稱。軍部在憲法中無明文規(guī)定,但受到憲法承認(rèn),而且權(quán)勢相當(dāng)大,成為超內(nèi)閣的更重要的國家機(jī)關(guān),被稱為“二重內(nèi)閣”。
4、議會。稱為“帝國議會”,由貴族院和眾議院組成。日本議會是為標(biāo)榜憲政而設(shè)立的裝點門面的機(jī)構(gòu),即使在形式上也不是更高立法機(jī)關(guān)。
總之,明治憲法是一部帶有封建性和軍事性的反人民的憲法。
第三節(jié) 日本民法典
一、民法典的制定
1、1890年舊民法典的公布。1890正式公布法國法學(xué)家保阿索那特領(lǐng)導(dǎo)起草的舊民法。由人事編、財產(chǎn)編、財產(chǎn)取得編、債權(quán)擔(dān)保編、證據(jù)編構(gòu)成,深受法國民法典影響。公布后產(chǎn)生了日本法制史上有名的延期派與斷行派關(guān)于民法典之爭。延期派占了上風(fēng),將其推遲到1893年實施。
2、1898新民法典的頒行。1893年為重訂民法典成立了法典調(diào)查會,1896年公布前三編,總則、特權(quán)、債權(quán)。1898公布后兩編,親屬與繼承編,均自1898實施,并宣布舊民法典失效。
新民法典是在否定舊民法典的基礎(chǔ)上根據(jù)德國民法典草案,采取法國民法典的法理,結(jié)合日本的實際情況重新制定的。在編制上,則是采取德國一個邦薩克森民法典的編制。在立法技術(shù)上,條文比德國民法典要少的多。從形式到內(nèi)容,日本民法典都是德國模式的具體應(yīng)用。
二、民法典的基本內(nèi)容與特點
1、基本內(nèi)容。有1146條,是日本六法條文更多的。
總則是關(guān)于民法主體與客體等基本民法制度的規(guī)定;物權(quán)是關(guān)于物權(quán)的總則和各種物權(quán)的一般規(guī)定;債權(quán)是關(guān)于債權(quán)的總則和有關(guān)契約等規(guī)定;第四編親屬是關(guān)于婚姻、家族的規(guī)定,規(guī)定了夫妻間的不平等。婦女在家中無地位,無離婚自由,比舊法典大大后退。繼承是關(guān)于家督(身份地位)繼承、遺產(chǎn)繼承等規(guī)定。男子優(yōu)于女子,嫡子優(yōu)于庶子,實際是嫡長繼承制原則。庶子及非婚生子女繼承份為嫡子的1/2,在特留份上,法定戶主身份繼承人繼承財產(chǎn)的一半,其他身份只能繼承1/3.
2、民法典基本特點:
資本主義財產(chǎn)法與封建主義身份法相結(jié)合。貫穿前三編中的公民民事權(quán)利平等、資本主義無限私有制和契約自由原則,促進(jìn)資本主義的發(fā)展。后二編把維護(hù)貴族身份地位和封建家族制度的家督繼承下來,使它具有明顯封建主義身份法的性質(zhì)。
第四節(jié) 日本刑法典
一、刑法典的制定
1、1880年舊刑法典的公布。明治維新初期,日本政府制定《暫時刑律》(日本稱《假刑律》,假是暫行的意思,1868)、《新律綱領(lǐng)》1871、《改定律例》三部臨時性法典,無任何資產(chǎn)階級影響的痕跡。1880年公布的、由法國法學(xué)家保阿索那特根據(jù)19世紀(jì)上半葉在歐洲產(chǎn)生重大影響的法國刑法典制定的“舊刑法”是日本第一部西文式的刑法典。把犯罪分為重罪、輕罪、違警罪三種,并第一次將“法無明文規(guī)定不為罪”“法不溯及既往”載入刑法中,還對量刑幅度作了較窄的規(guī)定。此刑法對付犯罪顯得非常不力。
2、1907年新刑法典的頒布。1901年參考德國刑法典對舊刑法提出修改草案,主要改變有:取消法無明文規(guī)定不為罪條款;第一次規(guī)定緩刑和免刑;將量刑幅度擴(kuò)大并減少刑種;罪名由列舉性改為概括性規(guī)定;條文顯著減少等。這草案是新刑法的雛形,1907提交議會通過。
二、新刑法典的基本內(nèi)容與特點
1、新刑法典的基本內(nèi)容
共兩編264條,第一編總則,第二編分則,在體例上與舊刑法典明顯不同是廢除了重罪、輕罪的劃分,并把違警罪剔出去,單獨制定《警察犯處罰令》,由過去的四編了兩編。主刑有死刑、懲役、監(jiān)禁、罰金、拘留、罰款,沒收作為附加刑。刪除大赦、特赦、復(fù)權(quán)等規(guī)定,刑事年齡為14歲。
分別羅列了40多罪名,侵犯皇室罪和內(nèi)亂罪是更重大的犯罪,政治犯廣泛適用死刑。
2、1907新刑法典的特點:
A、基本體現(xiàn)了資產(chǎn)階級刑法原則,但又保留了若干封建殘余。除罪行法定主義原則外,其他資產(chǎn)階級刑法原則和制度都有所規(guī)定,封建殘余集中表現(xiàn)在侵犯皇室罪上。
B、既反映了古典刑法學(xué)派的報應(yīng)刑思想,又打上了社會刑法學(xué)派目的刑理論的印記。后者影響更大一些。
第五節(jié) 日本訴訟法典
一、訴訟法典的制定
1、1880年治罪法的公布。日本更早制定的西方式刑事訴訟法典是1880年與舊刑法典同時公布的治罪法,以保阿索那特草案為基礎(chǔ),以1808年法國治罪法為藍(lán)本制定的,不適合日本國情。第二編對刑事法院的組織與權(quán)限作了規(guī)定,是該法一個特點。
2、1890刑事訴訟法、民事訴訟法、行政裁判法的頒行1890年刑事訴訟法是配合法院組織法的制定,參照德國刑事訴訟法典,在治罪法的基礎(chǔ)上改成的,較為適合日本需要,確立了日本刑事訴訟的格局。
明治維新初,日本無民更是如此訴訟法典,只依據(jù)單行法令審判,并廣泛運(yùn)用和解程序。1880仿照法國1807民事訴訟法制定草案,但未審議。德國人鐵肖幫助起草民訴法典,1890公布,次年1月實施,這是日本第一部民事訴訟法典,同時公布補(bǔ)則《關(guān)于婚姻事件、收養(yǎng)養(yǎng)子事件及禁治產(chǎn)事件的訴訟規(guī)則》、《非訴訟事件程序法》。
二、訴訟制度的基本特點(近代)
日本訴訟制度主要是仿效德國模式建立起來的。特點是:
1、與法院分為普通法院與行政法院相適,訴訟也分為普通訴訟與行政訴訟兩種。普通訴訟即一般民刑案件由普通法院受理,普通法院分為區(qū)法院、地方法院、控訴院、大審院,四級三審制。行政法院設(shè)于東京,由裁判長和5名以上評定官組成,實際屬于行政各部的一個行政機(jī)關(guān),一審終審制。原則上,行政訴訟應(yīng)先向地方上級官廳提出訴愿并經(jīng)其裁決后才能提起。
2、刑事訴訟中的公訴采取國家追訴主義,民事訴訟貫穿當(dāng)事人進(jìn)行主義,法院不干涉的原則。
3、刑事訴訟把預(yù)審作為公判前必經(jīng)程序,民事訴訟則強(qiáng)調(diào)和解。
4、法院得以職權(quán)調(diào)查證據(jù),一切證據(jù)都由法官按“自由心證”評斷。證據(jù)調(diào)查的職權(quán)主義,是日本刑事、民事訴訟法的共同特點。一切證據(jù)都由法官自由判斷,這就確立了“自由心證”原則。
總括日本刑事與民事訴訟基本特點,可看出法官在訴訟中居于主導(dǎo)地位,較之法、德兩國更顯突出,訴訟制度不免帶有更大專斷性。
第四編 現(xiàn)代法律制度
概述
現(xiàn)代法制史從十月社會主義革命和第一次世紀(jì)大戰(zhàn)結(jié)束開始,包括兩個時期:第一次世界大戰(zhàn)以后時期和第二次世界大戰(zhàn)以后時期。
一戰(zhàn)后,各主要資本主義國家法律制度發(fā)展有共同的趨勢和類似的特點。首先是法律的社會化,社會立法增多。其次是憲法制度有明顯的進(jìn)步和發(fā)展,公民的政治權(quán)利增多和擴(kuò)大了。再次,民法三大原則的變遷也日益顯著和普遍了,還產(chǎn)生了許多新的法律部門。此外,加強(qiáng)了行政立法和中央權(quán)力。
各國法律制度也各有特點。兩次大戰(zhàn)間表現(xiàn)為兩類情況。英美法三國交替運(yùn)用讓步、改良和加強(qiáng)鎮(zhèn)壓的政策進(jìn)行統(tǒng)治,曲折地前進(jìn)。德日兩國先后建立了法西斯專政,倒退性質(zhì)十分明顯。
英美法也各具特色。英國法從來就是頂著保守的外殼緩慢發(fā)展的,但也取得了實質(zhì)性進(jìn)展。法國維希政府屈從侵略者制定了不少反動法律。美國受英國法影響,較少封建形式和傳統(tǒng),此間,美制定法和判例法、聯(lián)邦立法和各州立法速度較快,種族歧視的法律仍在繼續(xù)。
日德也有不同進(jìn)程和特色。日本逐步建立以軍閥、官僚為核心的法西斯制度,德國通過政黨競選一舉奪得政權(quán)。
二戰(zhàn)后,各主要資本主義國家的法律制度變化主要表現(xiàn)以下幾方面:
首先,各主要資本主義國家的法律制度出現(xiàn)了趨于一致的苗頭。如共同承認(rèn)聯(lián)合國憲章,遵守國際條約和慣例;羅馬日耳曼法系和英美法系滲透融合;法德日原屬羅馬日耳曼法系國家,二戰(zhàn)后,法德日的憲法和它們法律制度多吸收了英美法系的因素和影響,判例法成為不影響的法律淵源,如法國通過判例形成民法中“嚴(yán)格責(zé)任原則”,形成了法國行政法體系。又如英國是以判例法為法律淵源的國家,但成文法增多,1966上議院聲明自己可以違背判例,使“遵循先例原則”動搖。歐洲共同體法加強(qiáng)了成員國法律統(tǒng)一的傾向,也促進(jìn)了兩大法系法律制度的融合趨勢。
其次,二戰(zhàn)后,主要資本主義國家法律制度朝著民主、進(jìn)步的方向發(fā)展。
更后,二戰(zhàn)后,資本主義國家普遍出現(xiàn)許多獨立的、新的法律部門。
形成第三世界民族獨立國家法律特色的因素結(jié)構(gòu):1、殖民地時期宗主國法律制度的因素或遺留,2、本國歷史傳統(tǒng)法律制度的因素或繼承,3、當(dāng)代他國的法律制度的因素。
第十六章 英國法律制度(現(xiàn)代)
第一節(jié) 現(xiàn)代英國法律發(fā)展的趨勢
一、制定法的比重和作用上升,并趨于系統(tǒng)化壟斷階段,英國雖仍保持著普通法、衡平法和制定法的傳統(tǒng),但判例法的比重和作用顯著下降。19世紀(jì)中葉,特別是20世紀(jì)來,英國進(jìn)行了大量的立法活動,使制定法的比重和作用明顯上升,但制定法的混亂性和矛盾性更加突出。但英國法仍基本上是判例型的。因為一方面判例仍占據(jù)英國法的主要領(lǐng)域,法官仍可通過判例來發(fā)展法,另一方面,英國的法官和法學(xué)家仍保有很深的傳統(tǒng)觀念,認(rèn)為制定法只有經(jīng)過法官在具體案件中運(yùn)用和解釋后才能進(jìn)入英國法的體系。1965國會通過《法律委員會條例》,以促進(jìn)法律的系統(tǒng)化和改革。系統(tǒng)化改革主要兩種形式:一是法令匯編,將議會的法令條例系統(tǒng)匯編,二是法律編纂,將國會頒布的法令條例系統(tǒng)整理。
二、英國法律在英格蘭外的地區(qū)適用范圍縮小,1931年12月英國國會通過《威斯敏斯特條例》,賦予各自治領(lǐng)完全立法權(quán)。
三、歐洲共同體法對英國法的影響,隨著歐洲共同體的發(fā)展,產(chǎn)生了歐洲共同體法,它的表現(xiàn)形式是條約、法令和判例。1973英國承認(rèn)共同體法具有法律效力,“直接適用條款”可在英國直接生效,“間接適用條款”可通過“制定法文件”成為英國法院處理有關(guān)案件的依據(jù),如國內(nèi)法與共同體法抵觸,以后者為準(zhǔn)。共同體法采用了羅馬日耳曼法模式,英國的加入,使兩大法系(英國法系即普通法系與羅馬日耳曼法系即大陸法系)相互滲透融合,共同體法是這一滲透事例的重要通道和標(biāo)志。
第二節(jié) 憲法
進(jìn)入壟斷資本主義后,英國憲法發(fā)生變化,具體如下:
1、《退位法》和《攝政法》的制定1936年英王愛德華八世被迫退位,宣布了《退位法》。
1937、1943、1953年國會先后制定了《攝政法》,分別規(guī)定英王未成年或完全喪失工作能力或因病、出訪等原因不能行使職權(quán)時,分別由成年的王位順序繼承人、女王的丈夫、大法官、下院議長、高等法院院長、上訴法院院長等人攝政。
2、議會和內(nèi)閣間實際權(quán)力的調(diào)整,委托立法的增多現(xiàn)代時期,議會是唯一的立法機(jī)關(guān),但很多情況下立法權(quán)實際轉(zhuǎn)入內(nèi)閣之手,突出表現(xiàn)就是委托立法的增多。
委托立法又叫授權(quán)法,指議會授權(quán)政府各部門頒布具有法律效力的法令。議會保留事后監(jiān)督權(quán)。事后監(jiān)督權(quán)就是內(nèi)閣所發(fā)布的法令、命令、規(guī)章等事后要送議會批準(zhǔn)。
二次大戰(zhàn)后,議會對委托立法的監(jiān)督和控制越來越失去作用。委托立法只須由議長通知議會就可以了,于是委托立法大量增加。其原因就在于經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁、階級矛盾加劇,情勢瞬息萬變,議會程序復(fù)雜遲緩,影響應(yīng)付各種緊急情況的能力。內(nèi)閣已享有事實上的立法權(quán)。
3、現(xiàn)代時期特別是兩次大戰(zhàn)后,英國對選舉制度進(jìn)行了多次改革。
1918的《國民參政法》規(guī)定:甲、年滿30歲,在本選區(qū)居住6月以上,本人或其丈夫擁有年收入5英鎊以上的土地或處所的婦女,有與男子平等選舉權(quán);乙、年滿21歲,在本選區(qū)居住6月以上的男子皆有選舉權(quán)。丙、確定了城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)一的選舉權(quán)。此法雖對復(fù)數(shù)投票作了限制,但仍規(guī)定有產(chǎn)者和高級知識分子有兩次選舉權(quán)。議員候選人須繳納150英鎊保證金,未超過該選區(qū)總票數(shù)1/3即沒收。
1928年《國民參政法》廢除了對婦女年齡限制,男女平等,將居住期限由6月降為3月,但仍保留定居資格、保證金制度和雙重選票制。
1949《人民代表法》規(guī)定年滿21歲,沒有被取消投票資格的臣民都有選舉權(quán),只有一票投票權(quán),無記名方式。
1969《人民代表法》把年齡從21降到18.目前,英國實行著1949和1969的《人民代表法》,實現(xiàn)了秘密的男女平等統(tǒng)一的普選權(quán),但保留議員候選人的高額保證金制度。
4、兩黨政治的加強(qiáng)英國是兩黨制國家。保守黨和自由黨形成于1832后。一次大戰(zhàn)前由保守黨和自由黨輪流執(zhí)政。一次大戰(zhàn)后由保守黨和工黨輪流執(zhí)政。
5、文官地位的提高英國文官制度產(chǎn)生于19世紀(jì)中葉。政黨交替,為保持政府工作和國家政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,逐漸形成一支文官隊伍和有關(guān)的錄用、考核和晉升制度。有人把文官稱作是“第二政府”、“從不更換的幕后政府”。
第三節(jié) 財產(chǎn)法
一、財產(chǎn)法的改革為適應(yīng)壟斷資本主義發(fā)展的需要,英在1922-1926間頒布一系列法令,如《終身租地法》《遺產(chǎn)執(zhí)行法》《土地登記法》《土地信托法》《財產(chǎn)法》,對過去的財產(chǎn)法特別是土地法進(jìn)行了改革:
首先,廢除了舊的對財產(chǎn)的封建性分類,即廢除了“物的財產(chǎn)”和“人的財產(chǎn)”,采用羅馬法動產(chǎn)不動產(chǎn)的分類方法。
其次,統(tǒng)一了土地和動產(chǎn)的移轉(zhuǎn)規(guī)則。未留遺囑的繼承制度統(tǒng)一適用于一切動產(chǎn)和不動產(chǎn),并取消了長子繼承制。
第三,擴(kuò)大了動產(chǎn)所有權(quán)的范圍。提貨單、存貨證明、有價證券等都列入動產(chǎn)。
二、對所有權(quán)的限制在社會法學(xué)派的影響下,出現(xiàn)了所有權(quán)“合理使用”的理論。國家以社會利益為根據(jù),用法律手段,對所有權(quán)進(jìn)行限制,甚至強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓、征購、國有化等,從而出現(xiàn)了“國家所有制”。
第四節(jié) 契約法和侵權(quán)行為法
一、契約法的變化
1、“標(biāo)準(zhǔn)式契約”出現(xiàn),“契約自由”受到限制。標(biāo)準(zhǔn)式契約多由壟斷組織單方面制定,并單方面定出免責(zé)條款。
2、契約效力“阻礙”說得到發(fā)展,“契約神圣”原則受到限制。一定條件下允許當(dāng)事人一方不履行契約,或免除當(dāng)事人履行契約的義務(wù)。阻礙說始于1903年里克爾訴亨利案的判決,1948契約阻礙法加以確認(rèn)。
3、誠實信任原則和不可抗力條款成了契約效力的一般原則,起著指導(dǎo)和補(bǔ)充契約履行的功能。
二、侵權(quán)行為法的變化(英)
1、出現(xiàn)新的侵權(quán)行為,首先,1932年上院就多諾霍訴史蒂文森案判詞指出制造商對消費(fèi)者的利益負(fù)有“合理注意義務(wù)”并擴(kuò)大各個領(lǐng)域。1975、1977英國法律委員會正式指出制造商對產(chǎn)品缺陷造成的侵權(quán)負(fù)嚴(yán)格責(zé)任,即無過失責(zé)任。其次,1949頒布《民用航空法》規(guī)定:飛行器飛越他人上空是合法的。但其對人財造成任何損失,飛行器所有者負(fù)賠償責(zé)任,而毋庸證明其有過失。第三、1969《工傷事故國家保險法》、1965《原子能裝置法》、1971《商船污染法》、1974《污染控制法》規(guī)定對人財損害者,視為侵權(quán),無論有無過失,皆負(fù)賠償責(zé)任。
2、侵權(quán)行為構(gòu)成條件方面的變化有些只強(qiáng)調(diào)實際損害,無須證明有無過錯。近年來對有些侵權(quán)行為則強(qiáng)調(diào)主觀方面須有惡意。1965里塔對柯貝案指出:過失傷人不構(gòu)成毆擊。1952《誹謗條例》也強(qiáng)調(diào)誹謗須出于惡意。
3、侵權(quán)行為責(zé)任原則方面的變化
A、擴(kuò)大了無過失責(zé)任原則的適用范圍。隨著社會經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜化,無過失責(zé)任原則擴(kuò)大到了工業(yè)管理、交通運(yùn)輸、商品制造和銷售、航空事業(yè)、環(huán)境污染等方面,并具有繼續(xù)擴(kuò)大趨勢。
B、出現(xiàn)“比例責(zé)任制”。1945國會通過的《受害人有過失的法律改革條例》確立了雙方均有過失時按比例承擔(dān)責(zé)任的原則。
C、廢除了共同侵權(quán)行為的連帶責(zé)任原則,代以分?jǐn)傌?zé)任原則,共同侵權(quán)行為人之一人償付了全部賠償,則有權(quán)向其他共同侵權(quán)行為人追償。1970《法律修訂及改革條例》確立。
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