1.簡述行政處罰適用簡易程序必須符合哪些條件？

　　1）有法定依據(jù)；3）違法事實確鑿；4）較小數(shù)額罰款或者警告的行政處罰；

　　2）所謂較小數(shù)額的罰款，是指對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1 000元以下的罰款；

　　2.簡述行政征收的作用？

　　1）行政征收是國家實現(xiàn)其管理職能，滿足財政支出需要的保障；

　　2）行政征收有利于國家進行宏觀調(diào)控，具有管理經(jīng)濟并促進經(jīng)濟發(fā)展的功能；

　　3）行政征收屬于經(jīng)濟利益的再分配，有利于縮小貧富差別，公平負擔，協(xié)調(diào)各種利益團體和各階層的利益；

　　3.簡述行政合同的特征？

　　1）行政合同屬于一種雙方行政行為；

　　2）行政合同的雙方當事人中，至少有一方是行政主體；

　　3）行政主體對于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權；

　　4）行政合同的目的是實現(xiàn)特定的行政管理目標或者為了維護社會公共利益；

　　5）行政合同雙方當事人因履行行政合同發(fā)生的爭議，受行政法調(diào)整，根據(jù)行政法的有關規(guī)則，通過行政法上的救濟途徑（如行政復議、行政訴訟等）予以解決。

　　4.簡述行政機關的特征？

　　1）行使國家行政職權，管理國家行政事務；

　　2）行政機關在組織體系實行領導——從屬制；

　　3）行政機關在決策體制上一般實行首長負責制；

　　4）行政機關行使職能通常是主動的、經(jīng)常的和不間斷的；

　　5）行政機關更經(jīng)常、更直接、更廣泛的與個人、組織打交道；

　　5.簡述我國關于公務員辭退的法定情形。

　　1）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排；

　　2）公務員在年度考核中，其考核等次連續(xù)2年被確定為“不稱職”；

　　3）曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計超過30天；

　　4）因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整其工作，本人拒絕對其的合理安排；

　　5）不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，又不宜給予開除處分；

　　注意：公務員被辭退，可以根據(jù)國家有關規(guī)定享受待業(yè)保險。

　　6.簡述行政訴訟起訴被受理的條件？

　　1）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄；

　　2）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；

　　3）有明確的被告；這一條要求，原告在提起訴訟時，必須具體清楚地向法院表明控告誰，即被訴行為是由哪個行政主體作出的。

　　7.簡述被授權組織的法律地位？

　　被授權組織：

　　1）在非行使行政職能的場合，不享有行政權，不具有行政主體的地位；

　　2）在行使法律、法規(guī)所授行政職能時，是行政主體，具有與行政機關基本相同的法律地位；

　　3）以自己名義行使法律、法規(guī)授職能，并由其本身就行使所授職能行為對外承擔法律責任；

　　8.簡述行政許可在現(xiàn)代國家中的積極作用？

　　1）有利于控制進出口貿(mào)易，發(fā)展民族經(jīng)濟，保持國內(nèi)市場的穩(wěn)定；

　　2）消除危害社會公共安全的因素，保障社會經(jīng)濟活動有一個良好的環(huán)境；

　　3）保護廣大消費者及公民的權益，制止不法經(jīng)營，維護社會經(jīng)濟秩序和生活秩序；

　　4）加強國家對社會經(jīng)濟活動進行宏觀管理，協(xié)調(diào)行政主體和行政相對人之間的關系；

　　5）保護并合理分配和利用有限的國力資源，保持生態(tài)平衡，避免資源、財力及人力的浪費；

　　9.簡述行政程序法的作用？

　　1）促進行政民主；5）保護行政相對人的合法權益；

　　2）提高行政效率；行政行為的效率取決于——行政方式的適當選擇、環(huán)節(jié)的合理安排、過程的科學組合，以保證行政機關活動的合理化和科學化。

　　3）行政違法行為的發(fā)生大都與制度不完備、程序不健全有關；健全和完善行政程序法，不給失職與濫用職權留有余地，從而起到確保行政權在法治的軌道上正常運行的作用。

　　4）監(jiān)督與控制行政權；主要表現(xiàn)在兩個方面：

　　A：行政程序法使行政程序成為行為發(fā)生法律效力的必要條件；

　　B：行政程序法是杜絕失職和濫用職權等行政違法行為的有效手段；

　　10.簡述行政相對人的法律地位？

　　1）行政相對人是行政主體管理的對象；

　　2）行政相對人也是行政管理的參與人；

　　3）行政相對人在行政救濟法律關系和行政法制監(jiān)督關系中可以轉(zhuǎn)化為救濟對象和監(jiān)督主體

　　11.簡述代執(zhí)行和執(zhí)行罰的特點？

　　（一）代執(zhí)行的特點：

　　1）對象是行政行為所確立的可為他人代履行的作為義務，如違法建筑物的強制拆除、代出義務工等。

　　2）有法律根據(jù)或者有合法的行政行為存在，而法定義務人不履行其應該履行的法定義務，這是代執(zhí)行的實施前提。

　　3）代執(zhí)行的主體必須是行政強制執(zhí)行機關，行政強制執(zhí)行機關所指定的第三人可以成為行政強制執(zhí)行的實施主體。

　　（二）執(zhí)行罰的特點：

　　1）一般只適用于不作為義務和不可為他人代履行的作為義務；

　　2）執(zhí)行罰的數(shù)額從義務主體應履行義務之日起，按日數(shù)計算，并可反復適用；

　　3）執(zhí)行罰的數(shù)額必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定，執(zhí)行機關只能依法實施，無裁量余地；

　　12.簡述行政復議的特點？

　　1）由法定的行政主體進行；

　　2）行政復議按照特定行政程序進行；

　　3）是一種行政裁判行為；5）依申請的行為；

　　4）行政復議同時對行政行為的合法性進行審查；

　　13.簡述國家承擔行政賠償責任須符合的條件？

　　1）賠償是法律規(guī)定的；損害必須是違法行為造成的；

　　2）損害必須是行政機關和行政工作人員的行為造成的；

　　3）國家負責賠償?shù)膿p害必須是行政機關或行政機關的工作人員行使職權時造成的；

　　4）損害必須是現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的；是直接的，不是間接的；

　　14.簡述可訴性行政行為的特征。根據(jù)《行政訴訟法》，可訴性行政行為：

　　1）是具有司法審查必要性的行為。

　　2）是與行使行政管理職權有關的行為；

　　3）是對相對人的權利義務實際影響的行為；

　　4）是在現(xiàn)實情況下有司法審查可能性的行為；

　　5）是擁有行政管理職權的機關、組織所實施的行為；

　　15.簡述行政訴訟的法律適用的特點。

　　1）法律適用的主體是人民法院；

　　2）行政訴訟法律適用的內(nèi)容廣泛、形式多樣；

　　3）行政訴訟法律適用的基礎是對行政決定法律適用的審查；

　　16.簡述被授權組織的條件？

　　1）相應組織應與所授權行使的行政職能無利害關系；

　　2）對于某些特別行政職能，被授權的組織還應具備某些特別條件；

　　3）相應組織應具備所授權行政職能行使所需要的基本設備和條件；

　　4）相應行政組織應具備了解和掌握與所行使行政職能有關的法律、法規(guī)和有關技術支持的工作人員；

　　17.簡述行政行為的涵義和特征。

　　（1）特征：

　　A：服務性；B：裁量權；C：單方性；D：強制性；E：從屬法律性；

　　（2）涵義：行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。

　　1）行政行為是指行政主體的行為，即行政機關與法律、法規(guī)授權的組織所實施的行為；

　　2）行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為，即行政主體的行為所引起的關系是行政法律關系而非民事法律關系或其他法律關系；

　　3）行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生法律效果的行為，即行政主體的相應行為能對作為行政相對人的個人、組織的權利、義務產(chǎn)生的影響，這種影響可能對行政相對人是有利的，也可能是不利的。

　　18.簡述管轄權移轉(zhuǎn)與移送管轄的區(qū)別。

　　1）管轄權轉(zhuǎn)移由上級人民法院決定或同意；移送管轄無需要由上級人民法院決定或同意；

　　2）管轄權的轉(zhuǎn)移發(fā)生于上下級人民法院之間，是級別管轄的一種變通形式；移送管轄一般發(fā)生于同級人民法院之間，是地域管轄的一種補充形式。

　　3）管轄權的轉(zhuǎn)移是指有管轄權的人民法院將案件管轄移交給原本無管轄權的人民法院，使其獲得對該案件的管轄權；而移送管轄是指無管轄權的人民法院，把已經(jīng)受理但不屬于自己管轄的行政案件移送給有管轄權的人民法院受理。

　　19.簡述行政處罰的特征？（體現(xiàn)了強烈的制裁性和懲戒性）

　　1）行政處罰的是對于違反行政法律規(guī)范尚未構成犯罪的行政相對人的制裁；

　　2）行政處罰的主體是行政主體，實施行政處罰必須依據(jù)法定權限，除非法律另有規(guī)定，行政處罰權只能由行政主體行使。

　　3）行政處罰的目的既是為了有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織和合法權益，同時也是對違法者予以懲戒和教育，使其以后不再犯。

　　4）行政處罰是針對有違反行政法律規(guī)范行為（違反行政管理秩序的行為）的行政相對人的制裁，即對違法行為人的人身自由、財產(chǎn)、名譽或者其他權益的限制或剝奪，或者對其科以新的義務。

　　20.簡述行政裁決的特征。

　　1）行政裁決具有不可變更力；

　　2）行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權的行政機關；

　　3）行政裁決是行政機關行使行政裁決權的活動，具有法律效力；

　　4）行政裁決程序通常依當事人的申請開始，以協(xié)商或調(diào)解為前置；

　　5）當事人之間發(fā)生的爭議是民事性質(zhì)的，且與行政管理活動密切相關，這是行政裁決的前提；對行政裁決不服，只能向法院提起訴訟。

　　21.簡述申請行政復議的條件？

　　1）有明確的被申請人；

　　2）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；

　　3）有具體的復議請求和事實根據(jù)；

　　4）屬于復議范圍和受理復議機關管轄；

　　5）申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織。

　　22.簡述行政訴訟被告資格。

　　1）必須是行使國家行政管理職權的行政主體；

　　2）必須具有行政訴訟權利能力，并以自己的名義應訴；

　　3）必須事實了原告認為侵犯其合法權益的具體行政行為；

　　23.簡述行政許可的特征。

　　（1）行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行政的權利或資格的行政行為。

　　（2）行政許可的特征有：

　　1）行政許可是依申請的行政行為；

　　2）行政許可存在的前提是法律一般禁止；

　　3）行政許可是收益性行政行為；即賦予行政相對人某種權利和資格的行政行為；

　　4）行政許可的目的在于抑制公益上的危險或影響秩序的因素，確保財政收入；

　　5）行政許可是要式行政行為，遵循一定的法定程序，并應以正規(guī)的文書、格式、日期、印章等形式予以批準、認可和證明，必要時還應附加相應的輔助性文件。

　　24.簡述行政訴訟被告的特征。

　　1）被告必須是經(jīng)原起訴并由人民法院通知應訴的行政主體；如果沒有被訴則不成為被告；

　　2）被告與原告處于對抗地位；一方面，沒有原告就沒有被告，但同時，被告與原告又因相互抗辯、對立面存在；

　　3）被告恒定為行政機關或法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織；國家行政機關的工作人員不能成為行政訴訟中的被告，即被告只能是行政主體；

　　25.簡述行政給付的一般程序。

　　（1）定期性發(fā)放的行政給付：

　　1）通常應當由給付對象本人或所在組織、單位提出申請；

　　2）主管行政機關依法對其進行審查、評定等級，在某些情況下，還需要通過技術專家或?qū)ｉT部門的鑒定，以確定標準，然后再定期（按月或年）發(fā)給。

　　（2）一次性發(fā)放的行政給付：通常由給付對象提出申請，主管行政機關予以審查核實，然后按照法律、法規(guī)或規(guī)章所確定的標準一次性發(fā)給。

　　（3）臨時性發(fā)放的行政給付：

　　1）有的由給付對象提出申請，有的則由基層組織確定給付對象；或者經(jīng)有關基層組織發(fā)給給付對象。

　　2）不同形式的行政給付程序也存在一些共同的程序規(guī)則，主要有：

　　A：申請程序；B：審查程序；C：批準程序；D：實施程序；

　　3）在這些程序中，一般都要書面形式，如果行政給付的標的為一定的財物，具體的給付還應有一定的物品發(fā)放登記程序。

　　26.簡述行政強制執(zhí)行的特征。

　　1）在行政強制執(zhí)行中不得進行執(zhí)行和解；

　　2）行政強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)義務的履行；

　　3）行政強制執(zhí)行的對象具有廣泛性和法定性；

　　4）行政強制執(zhí)行的主體是行政機關或人民法院；

　　5）行政相對人不履行的義務，是適用行政強制執(zhí)行的前提條件；

　　27.簡述行政訴訟證據(jù)的特征。

　　1）證明對象主要是具體行政行為的合法性；

　　2）行政訴訟的被告在證明活動中負有特別的法律義務；

　　28.簡述行政法的調(diào)整對象。

　　1）行政管理關系；

　　2）行政法制監(jiān)督關系；

　　3）行政救濟關系；4）內(nèi)部行政關系；

　　29.簡述可以申請行政復議的范圍。

　　1）認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的；

　　2）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的；

　　3）認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同、侵犯其合法權益的；

　　4）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

　　5）申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或更低生活保障費，沒有依法發(fā)放的；

　　6）對行政機關作出的限制人身自由或查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政措施決定不服的；

　　7）對行政機關作出有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷決定不服；

　　8）申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；

　　9）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

　　10）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項的，行政機關沒有依法辦理的。

　　11）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

　　30.簡述行政訴訟當事人的特征。

　　1）以自己名義進行訴訟；如果不是以自己名義進行的，只能是“訴訟代理人”。

　　2）與行政案件有直接或間接的利害關系；但是（證人、鑒定人、翻譯人員）他們與案件結(jié)果沒有直接或間接的利害關系；

　　3）受人民法院裁判拘束；法院的裁判是針對當事人之間的爭議作出的，是國家意志的體現(xiàn)，當事人必須服從；受法院裁判拘束意味著訴訟的法律后果由當事人自己承擔。