第五節(jié) 行政訴訟程序

　　一、起訴和受理：

　　1、當(dāng)事人提起行政訴訟應(yīng)具備的條件：

　　1）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織

　　2）有明確的被告；

　　3）有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)

　　4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

　　二、審理和判決：

　　1、第一審程序：

　　2、第二審程序：

　　3、審判監(jiān)督程序：

　　三、執(zhí)行：

　　行政機(jī)關(guān)拒絕履行人民法院發(fā)生效力的判決、裁定的，第一審人民法院可采取的強(qiáng)制措施：

　　1）對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的帳戶內(nèi)劃撥。

　　2）在規(guī)定的期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)按日處50元至100元的罰款。

　　3）向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議，接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院。

　　4）拒不履行判決、裁定、情節(jié) 嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　第十三章 國際法

　　第一節(jié) 國際法的概念、淵源、主體和基本原則

　　1、國際法：即國際公法，舊稱“萬國公法”，主要是國家之間的法律，即以國家之間的關(guān)系（包括國家與國際組織間）為主要調(diào)整對象的有拘束力的原則、規(guī)則和制度的總稱。

　　特征：1）國際法調(diào)整的不是個人之間或個人與國家之間的關(guān)系，而主要是國家之間的關(guān)系。

　　2）國際法是國家之間的法律，而不是國家之上的法律，是各國公認(rèn)的法律，而不是一個超國家的權(quán)力強(qiáng)加于國家的法律。

　　3）國際法的強(qiáng)制實(shí)施不是依靠集中的、有組織的暴力機(jī)關(guān)，而是主要依靠國家本身。

　　4）國際法的淵源主要是國際條約和國際習(xí)慣。

　　2、國際法的淵源主要是條約和習(xí)慣。

　　3、國際法的主體：指國際法律關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者。

　　在法律上具備的要件：1）獨(dú)立參加國際關(guān)系的資格。

　　2）直接承受國際法上權(quán)利和義務(wù)的能力。

　　3）必須是國際社會的成員。

　　4、國際法的基本原則：指各國公認(rèn)的具有普遍意義的并且構(gòu)成國際法基礎(chǔ)的法律原則。具有三個要件：1）各國公認(rèn)。

　　2）具有普遍意義。

　　3）構(gòu)成國際法的基礎(chǔ)。

　　5、和平共處五項(xiàng)原則：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的總稱。

　　意義：1）它為當(dāng)代國際關(guān)系提供了一套基本的行為準(zhǔn)則。

　　2）它構(gòu)成了國際法基本原則體系的核心。

　　3）和平共處五項(xiàng)原則作為一個整體，科學(xué)地反映和概括了當(dāng)代國際關(guān)系的基本特點(diǎn)。

　　4）和平共處五項(xiàng)原則是中國等發(fā)展中國家對現(xiàn)代國際法的發(fā)展所作出的重大貢獻(xiàn)。

　　6、民族自決原則：指一切在殖民統(tǒng)治及被外國奴役下的被壓迫民族，都有權(quán)自由決定自己的命運(yùn)，擺脫殖民統(tǒng)治，建立獨(dú)立民族國家。

　　第二節(jié) 國際法上的國家

　　1、國家具備四要素：1）有定居的居民2）有確定的領(lǐng)土3）有一定的政權(quán)組織4）具有主權(quán)。

　　2、國家的基本權(quán)利：1）獨(dú)立權(quán)2）平等權(quán)3）管轄權(quán)4）自保權(quán)。

　　3、國家承認(rèn)：是國際法上的一項(xiàng)重要制度，是現(xiàn)存國家以一定方式表示對新國家或新政府的存在的認(rèn)可，從而表明愿意與之建立或保持正常關(guān)系的政治和法律行為。

　　承認(rèn)的方式：1）法律上承認(rèn)：也稱正式承認(rèn)，是一種完全的、無保留的并且不能撤銷的承認(rèn)。

　　法律效果：1）可導(dǎo)致雙方建立正式外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系。

　　2）雙方可締結(jié)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等關(guān)系的條約。

　　3）雙方彼此承認(rèn)對方法律的效力，并尊重對方的司法和行政權(quán)。

　　4）雙方彼此承認(rèn)對方國家財(cái)產(chǎn)的司法豁免權(quán)，并有處理在外國的財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。

　　2）事實(shí)上承認(rèn)：一種非正式的、暫時的、可以撤銷的承認(rèn)。

　　法律效果：1）承認(rèn)被承認(rèn)的國家和政府的國內(nèi)立法，司法權(quán)力和其他內(nèi)部行政措。施。

　　2）被承認(rèn)國家在承認(rèn)國法院享有司法豁免權(quán)。

　　3）雙方可以建立經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系，締結(jié)通商協(xié)定或其他非政治性協(xié)定。

　　4）互派領(lǐng)事和商務(wù)代表。

　　4、國家繼承：指一國喪失其國際法律人格或喪失一部分領(lǐng)土?xí)r，它的國際法上的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)移給別國（一國或數(shù)國）的情況。

　　引發(fā)國家繼承的原因：領(lǐng)土的變更。

　　必須符合二個條件：1）國家繼承的合法性，即國家繼承必須符合國際法；

　　2）被繼承的條約和條約以外的事項(xiàng)必須具有領(lǐng)土性，與領(lǐng)土變更無關(guān)的權(quán)利和義務(wù)不屬于國家繼承的范圍。

　　5、國家責(zé)任：也稱國家的國際責(zé)任，指一國因違反國際法，侵害他國或國際社會的合法權(quán)益，從而構(gòu)成國際不法行為而必須承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　形式：1）限制主權(quán)

　　2）賠償：

　　3）道歉：

　　4）對國際罪行的直接責(zé)任人進(jìn)行國際審判。