公共衛(wèi)生管理（5724）自學(xué)考試大綱

　　一、課程性質(zhì)與學(xué)習(xí)目的

　　《衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)》是河北省高等教育自學(xué)考試管理學(xué)類公共事業(yè)管理專業(yè)獨(dú)立本科段的必考課程，是為培養(yǎng)和檢驗(yàn)自學(xué)應(yīng)考者掌握衛(wèi)生事業(yè)管理的基本理論知識(shí)和應(yīng)用能力而設(shè)置的一門專業(yè)課程。

　　《衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)》是研究衛(wèi)生事業(yè)管理的基本特點(diǎn)，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，它是現(xiàn)代管理科學(xué)在衛(wèi)生事業(yè)管理中的應(yīng)用。該課程的任務(wù)是根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策、人民群眾對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需求，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法和技術(shù)，研究中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理的理論和方法；研究與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的衛(wèi)生政策；研究與正確的政策相適應(yīng)的組織管理和工作方法；研究中國(guó)及世界各國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。

　　通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，掌握衛(wèi)生事業(yè)管理的基本規(guī)律與基本理念，掌握衛(wèi)生事業(yè)管理的基本方法和基本技能，以增進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)管理的科學(xué)性、預(yù)見性，創(chuàng)建我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的良性運(yùn)行和發(fā)展機(jī)制，保證衛(wèi)生安全，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。

　　二、課程內(nèi)容及考試目標(biāo)

　　第一章  緒論

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)使學(xué)生理解衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的任務(wù)和概念；掌握我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和方針 ；熟悉我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的環(huán)境、以及取得的成就和存在的問(wèn)題；了解衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的發(fā)展歷程及學(xué)習(xí)意義。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié) 衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)概述

　　一、衛(wèi)生事業(yè)

　　衛(wèi)生事業(yè)的基本屬性及其與其他社會(huì)事業(yè)和社會(huì)行業(yè)的區(qū)別

　　二、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)

　　衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的概念與任務(wù)

　　第二節(jié) 我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和方針

　　一、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)

　　我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)

　　二、我國(guó)的衛(wèi)生工作方針

　　50年代衛(wèi)生工作的四大原則；新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針。

　　第三節(jié) 衛(wèi)生事業(yè)的環(huán)境

　　一、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)所面臨的主要社會(huì)矛盾

　　國(guó)際范圍內(nèi)先進(jìn)的醫(yī)學(xué)技術(shù)和我國(guó)落后經(jīng)濟(jì)狀況的矛盾；城鄉(xiāng)矛盾；國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的矛盾；工農(nóng)群眾人數(shù)眾多與自身資源稀缺的矛盾；問(wèn)題的復(fù)雜性與智力資源的有限性的矛盾；衛(wèi)生事業(yè)管理者的社會(huì)目標(biāo)與自身利益的矛盾。

　　二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)處在一個(gè)急劇變化的社會(huì)環(huán)境之中

　　我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的政治環(huán)境、政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人文環(huán)境。

　　第四節(jié) 我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)成就

　　建立了完整的衛(wèi)生體系；大大降低了地方病和傳染病的危害；婦幼保健工作的成就；基本滿足群眾需求的衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍；藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)能力的提高；群眾健康狀況的改善；城鎮(zhèn)衛(wèi)生改革；為深化農(nóng)村衛(wèi)生改革奠定了基礎(chǔ)。

　　第五節(jié) 衛(wèi)生事業(yè)的問(wèn)題

　　健康事業(yè)在社會(huì)發(fā)展目標(biāo)中的地位尚未確立；政府在健康事業(yè)中的職能尚待進(jìn)一步調(diào)整和明確；衛(wèi)生資源的配置機(jī)制尚不合理；健康和健康權(quán)利的公平性有待提高；農(nóng)村衛(wèi)生工作滯后；促進(jìn)健康事業(yè)發(fā)展的社會(huì)信息系統(tǒng)尚未建立；醫(yī)院產(chǎn)權(quán)改革問(wèn)題尚待解決；政府對(duì)衛(wèi)生的投入不足。

　　第六節(jié) 衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的發(fā)展歷程

　　第七節(jié) 學(xué)好衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的意義

　　考核要求

　　了解：衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)發(fā)展歷程

　　理解：衛(wèi)生事業(yè)管理的概念；我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的環(huán)境、成就及存在的問(wèn)題。

　　掌握：我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和工作方針

　　第二章   管理理論

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解管理學(xué)基本理論的理論框架；熟悉并掌握科學(xué)管理、行為科學(xué)與現(xiàn)代管理三個(gè)階段的代表人物及其理論；熟悉現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)管理的基本理論框架；熟悉并掌握主要的衛(wèi)生事業(yè)管理理論，如機(jī)構(gòu)變革理論、定位理論、公平與效率理論、市場(chǎng)理論、質(zhì)量理論；能夠結(jié)合實(shí)際，嘗試運(yùn)用有關(guān)的管理學(xué)基本理論與衛(wèi)生事業(yè)管理理論，解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié) 管理學(xué)基本理論

　　一、科學(xué)管理

　　泰勒的科學(xué)管理理論；韋伯的組織理論；法約爾的一般管理理論；

　　二、行為科學(xué)

　　梅奧的人際關(guān)系理論；勒溫的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格類型理論；馬斯洛的需要層次理論；麥格雷戈的人性假設(shè)與管理方式；赫茨伯格的雙因素激勵(lì)理論；麥克利蘭的成就動(dòng)機(jī)理論。

　　三、現(xiàn)代管理

　　現(xiàn)代管理的特點(diǎn)；現(xiàn)代管理的主要理論

　　第二節(jié)  發(fā)展中的管理理論

　　一、機(jī)構(gòu)變革理論

　　理論基礎(chǔ)；機(jī)構(gòu)變革。

　　二、定位理論

　　定位的前提；定位的方法；定位技巧。

　　三、創(chuàng)新理論

　　原創(chuàng)新理論；創(chuàng)新理論的發(fā)展。

　　四、市場(chǎng)理論

　　市場(chǎng)流通理論；市場(chǎng)一般原理與機(jī)制；現(xiàn)代市場(chǎng)理論；衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。

　　五、績(jī)效理論

　　目標(biāo)績(jī)效管理；項(xiàng)目績(jī)效管理；績(jī)效管理的意義與特征；績(jī)效評(píng)價(jià)的政策框架。

　　六、效率理論

　　效率差異化理論；非效率管理理論；經(jīng)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)理論；多角化理論；策略性結(jié)盟理論；價(jià)值低估理論。

　　七、公平理論

　　公平理論基本觀點(diǎn)；公平理論方程式；公平問(wèn)題的產(chǎn)生原因；公平理論的啟示；公平與效率。

　　八、可持續(xù)發(fā)展理論

　　可持續(xù)發(fā)展思想；可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容；可持續(xù)發(fā)展理論的理論趨向

　　考核要求

　　了解：發(fā)展中的管理理論

　　理解：現(xiàn)代衛(wèi)生管理的基本理論

　　掌握：科學(xué)管理、行為科學(xué)和現(xiàn)代管理的基本理論

　　第三章 衛(wèi)生管理研究方法

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解衛(wèi)生管理研究的理論基礎(chǔ)與研究中的倫理學(xué)問(wèn)題；掌握衛(wèi)生管理研究方法的基本內(nèi)容；掌握定性研究方法中的訪談法與德爾菲的內(nèi)容與應(yīng)用。理解頭腦風(fēng)暴法及定性研究方法的資料分析。了解定量研究的方法和應(yīng)用及其與定性研究的區(qū)別。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié)  概述

　　一、衛(wèi)生管理研究的理論基礎(chǔ)

　　探究事實(shí)真相，了解其原因；尋求管理活動(dòng)規(guī)律；既研究總體，也研究個(gè)案；歸納與演繹；定量與定性研究。

　　二、衛(wèi)生管理研究中的倫理學(xué)問(wèn)題

　　第二節(jié)   定性研究

　　一、概述

　　定性研究的特點(diǎn)；定性研究與定量研究的比較。

　　二、定性研究方法

　　觀察法；訪談法；文獻(xiàn)分析法；德爾菲法；頭腦風(fēng)暴法。

　　三、定性研究資料分析

　　四、撰寫定性研究報(bào)告

　　第三節(jié)   定量研究

　　一、系統(tǒng)分析方法

　　系統(tǒng)分析的定義、要素與步驟；系統(tǒng)分析方法模式。

　　二、預(yù)測(cè)分析方法

　　預(yù)測(cè)分析方法的類型；預(yù)測(cè)分析的一般步驟

　　三、投入產(chǎn)出分析方法

　　考核要求

　　了解：衛(wèi)生管理研究的理論基礎(chǔ)；定量研究的方法和應(yīng)用及其與定性研究的區(qū)別。

　　理解：頭腦風(fēng)暴法及定性研究方法的資料分析。

　　掌握：衛(wèi)生管理研究方法的基本內(nèi)容；定性研究方法中的訪談法與德爾菲的內(nèi)容與應(yīng)用。

　　第四章  衛(wèi)生服務(wù)體系

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握衛(wèi)生服務(wù)體系的概念；中國(guó)衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)架；我國(guó)衛(wèi)生行政組織；中國(guó)各類衛(wèi)生服務(wù)組織及其職能。熟悉組織的概念；主要的組織理論和中國(guó)衛(wèi)生行政組織的設(shè)置及其職能。了解國(guó)家中醫(yī)藥管理局和其他與衛(wèi)生有關(guān)部門的工作職責(zé)，了解群眾性衛(wèi)生組織。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié) 概述

　　一、衛(wèi)生服務(wù)體系

　　衛(wèi)生服務(wù)體系概念；衛(wèi)生服務(wù)體系構(gòu)成及中國(guó)衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　二、組織概念和組織理論

　　組織的概念與要素；現(xiàn)代組織理論。

　　第二節(jié)衛(wèi)生行政組織

　　一、公共行政組織及其設(shè)計(jì)

　　二、衛(wèi)生行政組織的設(shè)置

　　中國(guó)衛(wèi)生行政組織設(shè)置；衛(wèi)生部；國(guó)家中醫(yī)藥管理局；各級(jí)衛(wèi)生行政組織；與衛(wèi)生有關(guān)的其他行政部門。

　　三、衛(wèi)生行政組織的改革

　　第三節(jié)衛(wèi)生服務(wù)組織

　　一、衛(wèi)生服務(wù)組織及其設(shè)計(jì)

　　二、中國(guó)衛(wèi)生服務(wù)組織

　　醫(yī)療服務(wù)提供組織；預(yù)防服務(wù)提供組織；婦幼衛(wèi)生服務(wù)提供組織；其他衛(wèi)生服務(wù)組織；群眾性衛(wèi)生組織。

　　三、衛(wèi)生服務(wù)組織的變革

　　考核要求

　　了解：中國(guó)衛(wèi)生行政組織與衛(wèi)生服務(wù)組織的設(shè)計(jì)及其改革。

　　理解：組織的概念、要素及現(xiàn)代組織理論；中國(guó)衛(wèi)生行政組織的設(shè)置及其職能。

　　掌握：衛(wèi)生服務(wù)體系的概念；中國(guó)衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)架；我國(guó)衛(wèi)生行政組織；中國(guó)各類衛(wèi)生服務(wù)組織及其職能。

　　第五章  衛(wèi)生保健制度

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握衛(wèi)生保健制度的概念、分類、基本模式及其特征；熟悉我國(guó)衛(wèi)生保健制度存在的主要問(wèn)題及改革動(dòng)態(tài)。了解國(guó)際衛(wèi)生保健制度的改革與發(fā)展趨勢(shì)。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié)衛(wèi)生保健制度概述

　　一、衛(wèi)生保健制度的概念

　　二、衛(wèi)生保健制度的分類

　　第二節(jié)衛(wèi)生保健制度的基本模式

　　一、衛(wèi)生保健制度的基本模式

　　自費(fèi)醫(yī)療模式；國(guó)家稅收模式；社會(huì)保險(xiǎn)模式；商業(yè)保險(xiǎn)模式；其他模式。

　　二、衛(wèi)生保健制度的發(fā)展趨勢(shì)

　　第三節(jié)我國(guó)衛(wèi)生保健制度

　　一、我國(guó)衛(wèi)生保健制度的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

　　我國(guó)衛(wèi)生保健制度的主要形式與存在的主要問(wèn)題。

　　二、我國(guó)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保健制度改革

　　改革的任務(wù)和原則；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障的層次；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保健制度改革的主要內(nèi)容。

　　三、我國(guó)農(nóng)村基本醫(yī)療保健制度改革

　　建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的原則；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主要內(nèi)容。

　　第四節(jié)  西方發(fā)達(dá)國(guó)家衛(wèi)生保健制度

　　英國(guó)國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)制度；德國(guó)醫(yī)療保健制度；美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度；日本醫(yī)療保健制度

　　考核要求

　　了解：國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生保健制度的基本類型；國(guó)際衛(wèi)生保健制度的改革與發(fā)展趨勢(shì)

　　理解：我國(guó)衛(wèi)生保健制度的主要形式及存在的主要問(wèn)題。

　　掌握：衛(wèi)生保健制度的概念、基本模式； 我國(guó)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保健制度改革的主要內(nèi)容；建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的原則與主要內(nèi)容。

　　第六章 衛(wèi)生政策分析

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握衛(wèi)生政策的概念與基本要素。掌握政策制定和政策執(zhí)行的基本內(nèi)容；領(lǐng)會(huì)衛(wèi)生政策分析的常用方法；理解政策問(wèn)題確認(rèn)過(guò)程和方法；政策評(píng)估的程序和方法以及政策終結(jié)的內(nèi)容和形式。了解政策分析的基本理論與相關(guān)概念。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié)衛(wèi)生政策理論基礎(chǔ)

　　一、前言

　　二、與衛(wèi)生政策有關(guān)的基本概念

　　政策、政策科學(xué)與政策分析；公共政策；衛(wèi)生政策。

　　第二節(jié)衛(wèi)生政策分析基本原理

　　一、政策要素

　　政策主體；政策客體；政策價(jià)值；政策內(nèi)容；政策形式。

　　二、政策的兩個(gè)重要規(guī)律

　　政策損益補(bǔ)償規(guī)律；政策效力遞減規(guī)律。

　　第三節(jié)政策問(wèn)題確認(rèn)

　　一、政策性問(wèn)題的內(nèi)涵

　　二、政策問(wèn)題確認(rèn)

　　政策問(wèn)題的確認(rèn)過(guò)程；實(shí)用性衛(wèi)生政策問(wèn)題確認(rèn)程序。

　　三、問(wèn)題進(jìn)入政策議程的途徑

　　第四節(jié)政策制定

　　一、政策制定的內(nèi)涵

　　二、政策制定的原則

　　信息原則；系統(tǒng)原則；現(xiàn)實(shí)原則；預(yù)測(cè)原則。

　　三、政策制定的基本程序

　　目標(biāo)確定；政策議案設(shè)計(jì)；評(píng)估擇優(yōu)；可行性認(rèn)證。

　　第五節(jié)政策執(zhí)行

　　一、政策執(zhí)行的內(nèi)涵

　　二、政策執(zhí)行的基本過(guò)程

　　學(xué)習(xí)與宣傳政策；制定執(zhí)行計(jì)劃；試驗(yàn)推廣；協(xié)調(diào)監(jiān)督反饋。

　　三、政策執(zhí)行的主要影響因素

　　政策方案；目標(biāo)群體；政策執(zhí)行主體；環(huán)境因素。

　　第六節(jié)政策評(píng)估

　　一、政策評(píng)估的內(nèi)涵

　　二、政策評(píng)估的類型

　　正式評(píng)估與非正式評(píng)估；內(nèi)部評(píng)估與外部評(píng)估；預(yù)評(píng)估、執(zhí)行評(píng)估和后評(píng)估。

　　三、政策評(píng)估的基本程序

　　第七節(jié)、政策終結(jié)

　　一、政策終結(jié)的基本內(nèi)涵

　　二、政策終結(jié)的內(nèi)容與形式

　　三、政策終結(jié)的常見障礙

　　心理上的抵觸；組織的保守性；反對(duì)勢(shì)力的聯(lián)合；法律上的障礙；終結(jié)的高昂代價(jià)。

　　四、促使政策終結(jié)的有效途徑

　　第八節(jié) 衛(wèi)生政策分析常用的方法

　　一、政策問(wèn)題確認(rèn)的常用方法

　　類別分析法；層次分析法；類比分析法；智囊分析法；假設(shè)分析法。

　　二、政策制定過(guò)程常用的方法

　　理性決策方法；非理性決策方法；綜合決策方法。

　　三、政策評(píng)估常用的方法

　　前后對(duì)比分析法。

　　考核要求

　　了解：政策、政策分析、公共政策的概念

　　理解：政策問(wèn)題確認(rèn)過(guò)程和方法；政策方案制定的原則；政策評(píng)估的程序和方法以及政策終結(jié)的內(nèi)容和形式。

　　掌握：衛(wèi)生政策的概念、衛(wèi)生政策的基本要素；政策制定的基本程序；政策執(zhí)行的主要影響因素；衛(wèi)生政策分析的常用方法。

　　第七章   衛(wèi)生規(guī)劃

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握衛(wèi)生規(guī)劃的定義；衛(wèi)生規(guī)劃應(yīng)遵循的理念和原則；衛(wèi)生規(guī)劃過(guò)程中各個(gè)步驟及其基本內(nèi)容。熟悉區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的內(nèi)涵；區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的目標(biāo)和原則；區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制的工作程序。了解區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的工作意義；區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃研制程式；區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的各類觀點(diǎn)。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié) 衛(wèi)生規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持的理念

　　協(xié)調(diào)發(fā)展的理念；可持續(xù)發(fā)展的理念；系統(tǒng)的理念；目標(biāo)和過(guò)程的理念。

　　第二節(jié)  衛(wèi)生規(guī)劃過(guò)程

　　確定目標(biāo)；分析環(huán)境；分析資源；修正目標(biāo)；制定戰(zhàn)略；實(shí)施戰(zhàn)略；監(jiān)測(cè)評(píng)估

　　第三節(jié)、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃

　　一、開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的意義

　　二、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的概念

　　三、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的過(guò)程價(jià)值

　　四、現(xiàn)階段開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的目標(biāo)和原則

　　開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的目標(biāo)；開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的基本原則。

　　五、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃研制程式

　　區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略分析和定位；建立能反映宏觀戰(zhàn)備定位的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的指標(biāo)體系；衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)和目標(biāo)差距分析；確定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)；區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃戰(zhàn)略重點(diǎn)的政策策略研究。

　　六、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制的工作程序

　　成立編制組織；收集與分析統(tǒng)計(jì)信息資料；編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃；規(guī)劃方案的認(rèn)證與評(píng)價(jià)；規(guī)劃的送審與立法；規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

　　七、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制中若干熱點(diǎn)問(wèn)題

　　考核要求

　　了解：區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的意義、研制程式；區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制中的若干問(wèn)題。

　　理解：區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的概念、目標(biāo)和原則；區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制的工作程序。

　　掌握：衛(wèi)生規(guī)劃的定義；衛(wèi)生規(guī)劃應(yīng)遵循的理念；衛(wèi)生規(guī)劃過(guò)程及其基本內(nèi)容。

　　第八章 衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握衛(wèi)生服務(wù)的特征及衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)的特點(diǎn)；掌握衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)策略；熟悉顧客期望的作用和調(diào)查方法；熟悉衛(wèi)生服務(wù)需求評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟；熟悉控制可靠性服務(wù)和補(bǔ)救性服務(wù)的措施；了解服務(wù)操作體系和服務(wù)營(yíng)銷體系的概念、特點(diǎn)；了解衛(wèi)生服務(wù)消費(fèi)者的購(gòu)買決策和購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)；了解市場(chǎng)定位的程序和影響因素。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié)  概述

　　一、衛(wèi)生服務(wù)的特征

　　無(wú)形性；不可儲(chǔ)存性；差異性；服務(wù)與消費(fèi)同時(shí)性；專業(yè)性和技術(shù)性；壟斷性；高質(zhì)量性和無(wú)誤差性；供給者主導(dǎo)性。

　　二、衛(wèi)生服務(wù)的市場(chǎng)及其特點(diǎn)

　　第二節(jié)衛(wèi)生服務(wù)的需求評(píng)價(jià)

　　一、衛(wèi)生服務(wù)需求的概念

　　二、衛(wèi)生服務(wù)的需求評(píng)價(jià)

　　需求評(píng)價(jià)的概念；需求評(píng)價(jià)的目的。

　　三、衛(wèi)生服務(wù)需求的類型

　　規(guī)范性需求；表達(dá)性需求；比較性需求；感受性需求。

　　四、需求評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

　　查明衛(wèi)生問(wèn)題及其范圍與嚴(yán)重性程度；確定應(yīng)優(yōu)先解決的衛(wèi)生問(wèn)題；明確目標(biāo)人群有關(guān)特征；查明優(yōu)先衛(wèi)生問(wèn)題的必需和輔助原因；明確可供利用的資源。

　　五、需求評(píng)價(jià)的步驟

　　問(wèn)題分析；現(xiàn)場(chǎng)定性考察；收集資料；出示初步研究結(jié)果；決定優(yōu)先解決的問(wèn)題；文獻(xiàn)綜述；綜合分析衛(wèi)生問(wèn)題的原因；社區(qū)資源的有效利用。

　　第三節(jié)服務(wù)操作體系的服務(wù)營(yíng)銷體系

　　一、服務(wù)操作體系

　　概念；特點(diǎn)。

　　二、服務(wù)營(yíng)銷體系

　　第四節(jié)衛(wèi)生服務(wù)消費(fèi)者的購(gòu)買決策與風(fēng)險(xiǎn)

　　衛(wèi)生服務(wù)消費(fèi)者的購(gòu)買決策過(guò)程；顧客的服務(wù)購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)；減少顧客購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

　　第五節(jié)市場(chǎng)定位策略

　　一、市場(chǎng)定位程序和需要考慮的問(wèn)題

　　市場(chǎng)分析；細(xì)分市場(chǎng)；競(jìng)爭(zhēng)分析；機(jī)構(gòu)能力分析；選擇適宜的細(xì)分市場(chǎng)，識(shí)別市場(chǎng)機(jī)會(huì)；確定營(yíng)銷策略。

　　二、市場(chǎng)定位的影響因素

　　第六節(jié)顧客的服務(wù)期望

　　一、顧客的服務(wù)期望

　　顧客期望的層次；顧客期望的影響因素。

　　二、顧客在衛(wèi)生服務(wù)體系中的作用

　　消費(fèi)作用；生產(chǎn)作用；維護(hù)作用。

　　三、顧客期望的調(diào)查方法

　　第七節(jié)競(jìng)爭(zhēng)策略

　　技術(shù)策略；廉價(jià)策略；形象策略；優(yōu)質(zhì)服務(wù)策略。

　　第八節(jié)服務(wù)可靠性與補(bǔ)救性服務(wù)

　　一、可靠性的服務(wù)

　　二、補(bǔ)救性服務(wù)

　　考核要求

　　了解：服務(wù)操作體系和服務(wù)營(yíng)銷體系的概念、特點(diǎn)；衛(wèi)生服務(wù)消費(fèi)者的購(gòu)買決策和購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)定位的程序和影響因素。

　　理解：顧客期望的作用和調(diào)查方法；衛(wèi)生服務(wù)需求評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟；控制可靠性服務(wù)和補(bǔ)救性服務(wù)的措施；

　　掌握：衛(wèi)生服務(wù)的特征；衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)的特點(diǎn)；衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)策略。

　　第九章 衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握質(zhì)量的內(nèi)涵；全面質(zhì)量管理的概念、指導(dǎo)思想與特點(diǎn)；質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量保證與質(zhì)量審核的概念；熟悉衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理的幾種常見模式，衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量差異模式及差異的原因分析，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理計(jì)劃的基本構(gòu)架與實(shí)施；了解質(zhì)量管理的發(fā)展史，衛(wèi)生服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)管理的觀點(diǎn)與要素。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié) 概述

　　一、質(zhì)量的內(nèi)涵

　　二、質(zhì)量管理的發(fā)展史

　　質(zhì)量檢查階段；統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段；全面質(zhì)量管理階段。

　　第二節(jié) 衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理模式

　　服務(wù)生產(chǎn)模式；衛(wèi)生服務(wù)消費(fèi)者滿意模式；相互交往模式；衛(wèi)生服務(wù)整體質(zhì)量管理模式。

　　第三節(jié)全面質(zhì)量管理

　　一、基本概念

　　二、指導(dǎo)思想

　　三、特點(diǎn)

　　四、工作程序

　　第四節(jié) 質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量保證與質(zhì)量審核

　　質(zhì)量改進(jìn)；質(zhì)量保證；質(zhì)量審核。

　　第五節(jié) 衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量差異分析

　　衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量差異模式；衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量差異的原因。

　　第六節(jié) 衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理計(jì)劃的基本構(gòu)架與實(shí)施

　　一、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理計(jì)劃的基本構(gòu)架

　　二、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理計(jì)劃的實(shí)施

　　制定實(shí)施日程表；控制實(shí)施質(zhì)量；組建實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)；培訓(xùn)實(shí)施工作人員；配備實(shí)施所需資源。

　　第七節(jié) 衛(wèi)生服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)管理

　　一、基本概念與觀點(diǎn)

　　二、風(fēng)險(xiǎn)管理的四個(gè)要素

　　考核要求

　　了解：質(zhì)量管理的發(fā)展史；衛(wèi)生服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)管理的觀點(diǎn)與要素。

　　理解：衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理的常見模式；衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量差異模式及差異的原因分析；衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理計(jì)劃的基本構(gòu)架與實(shí)施。

　　掌握：質(zhì)量的內(nèi)涵；全面質(zhì)量管理的概念、指導(dǎo)思想與特點(diǎn)；質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量保證與質(zhì)量審核的概念。

　　第十章 衛(wèi)生人力資源管理

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握人力資源和衛(wèi)生人力資源及其管理的概念、衛(wèi)生人力資源的特征；掌握衛(wèi)生人力資源測(cè)評(píng)的原理和原則，熟悉考核的方法。理解衛(wèi)生人力資源宏觀管理與微觀管理的關(guān)系；熟悉衛(wèi)生人力資源預(yù)測(cè)技術(shù)并掌握科學(xué)配置的原則；了解衛(wèi)生人力資源開發(fā)的內(nèi)容及途徑和原則；

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié) 衛(wèi)生人力資源管理概述

　　一、人力資源管理

　　二、衛(wèi)生人力資源管理

　　衛(wèi)生人力資源的概念；衛(wèi)生人力資源的特點(diǎn)。

　　三、衛(wèi)生人力資源管理與發(fā)展

　　衛(wèi)生人力資源的宏觀管理與微觀管理

　　第二節(jié) 衛(wèi)生人力資源需求預(yù)測(cè)與科學(xué)配置

　　一、衛(wèi)生人力資源的需求預(yù)測(cè)

　　幾種常用的需求預(yù)測(cè)方法。

　　二、衛(wèi)生人力資源的科學(xué)配置

　　科學(xué)配置的原則；科學(xué)配置的途徑。

　　第三節(jié)衛(wèi)生人力資源開發(fā)

　　一、衛(wèi)生人力資源的選拔

　　二、衛(wèi)生人力資源的培訓(xùn)

　　第四節(jié)衛(wèi)生人力資源的測(cè)評(píng)與考核

　　一、衛(wèi)生人力資源的測(cè)評(píng)

　　衛(wèi)生人力資源測(cè)評(píng)的基本原理；測(cè)評(píng)體系的設(shè)計(jì)。

　　二、衛(wèi)生人力資源的績(jī)效考核

　　考核體系的構(gòu)成；考核的原則；績(jī)效考核的方法

　　考核要求

　　了解：衛(wèi)生人力資源管理發(fā)展?fàn)顩r；衛(wèi)生人力資源開發(fā)的內(nèi)容及途徑和原則。

　　理解：衛(wèi)生人力資源需求預(yù)測(cè)的常用方法；衛(wèi)生人力資源科學(xué)配置的原則與途徑。

　　掌握：衛(wèi)生人力資源的概念和特點(diǎn)；衛(wèi)生人力資源測(cè)評(píng)與考核。

　　第十一章衛(wèi)生信息管理

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握信息的含義和特征；衛(wèi)生管理信息和衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)。熟悉衛(wèi)生管理信息的內(nèi)容和功能。了解我國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)架。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié)什么是信息

　　一、信息的含義

　　二、信息的特征

　　無(wú)限性和有限性；真?zhèn)涡?；時(shí)滯性和時(shí)效性；系統(tǒng)性；目的性；可壓縮性；價(jià)值性；消耗性和共享性；可加工性；可儲(chǔ)存性；可擴(kuò)散性和傳輸性；層次性；再生性；動(dòng)態(tài)性。

　　第二節(jié)什么是衛(wèi)生管理信息

　　一、衛(wèi)生事業(yè)處于復(fù)雜社會(huì)大系統(tǒng)中

　　二、衛(wèi)生管理信息的分層

　　三、衛(wèi)生管理信息的內(nèi)容和功能

　　四、衛(wèi)生管理信息是怎樣發(fā)揮作用

　　第三節(jié)衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)

　　一、介紹幾個(gè)概念

　　系統(tǒng)；衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)；管理信息系統(tǒng)。

　　二、衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)傳輸?shù)闹饕畔?/p>

　　衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)的四個(gè)層次；衛(wèi)生管理信息的三個(gè)方面。

　　三、衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)的基本框架

　　四、建立衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)需要注意的問(wèn)題

　　第四節(jié)我國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)架

　　考核要求

　　了解：我國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)架。

　　理解：衛(wèi)生管理信息的內(nèi)容和功能。

　　掌握：信息的含義和特征；衛(wèi)生管理信息和衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)。

　　第十二章衛(wèi)生改革與發(fā)展

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解衛(wèi)生改革的定義和推進(jìn)衛(wèi)生改革的動(dòng)力；熟悉衛(wèi)生改革的目標(biāo)和步驟；了解衛(wèi)生改革與發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)；掌握中國(guó)衛(wèi)生改革與發(fā)展的重點(diǎn)以及加入世界貿(mào)易組織對(duì)衛(wèi)生改革的影響。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié)衛(wèi)生改革的背景和動(dòng)力

　　衛(wèi)生部門改革的涵義；衛(wèi)生改革的動(dòng)力。

　　第二節(jié)衛(wèi)生改革的目標(biāo)

　　第三節(jié)衛(wèi)生改革的步驟

　　確定問(wèn)題；分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因；政策開發(fā)；作出政治決擇；實(shí)施改革；評(píng)價(jià)改革效果。

　　第四節(jié)衛(wèi)生改革與發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)

　　一、全球衛(wèi)生改革的基本趨勢(shì)

　　二、當(dāng)前國(guó)際衛(wèi)生改革的主要趨勢(shì)

　　建立內(nèi)部市場(chǎng)，將衛(wèi)生服務(wù)的購(gòu)買與提供分開；管理下的競(jìng)爭(zhēng)；權(quán)力下放；發(fā)揮私營(yíng)部門的作用。

　　第五節(jié)中國(guó)衛(wèi)生改革與發(fā)展

　　一、簡(jiǎn)要回顧

　　二、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革

　　三、農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展

　　四、加入WTO與衛(wèi)生改革

　　促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變；加速衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)開放；加快藥品管理制度改革的進(jìn)程，但醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；促進(jìn)疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系的改革與完善。

　　考核要求

　　了解：衛(wèi)生改革的定義；推進(jìn)衛(wèi)生改革的動(dòng)力；當(dāng)前國(guó)際衛(wèi)生改革的主要趨勢(shì)。

　　理解：衛(wèi)生改革的目標(biāo)和步驟；

　　掌握：我國(guó)衛(wèi)生改革與發(fā)展的基本情況；加入WTO對(duì)我國(guó)衛(wèi)生改革的影響。

　　第十三章  衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)概念；掌握衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)構(gòu)成要素的概念、意義和作用；掌握常用健康狀況的評(píng)價(jià)指標(biāo)。熟悉改善衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效的主要因素以及目前的挑戰(zhàn)。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié)衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效的概念

　　衛(wèi)生系統(tǒng)；衛(wèi)生系統(tǒng)的目標(biāo)；衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效。

　　第二節(jié)衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)

　　一、健康狀況

　　生命統(tǒng)計(jì)資料；疾病統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；評(píng)價(jià)人群健康狀況新指標(biāo)；健康的不公平性

　　二、衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性

　　衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的概念；衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的構(gòu)成。

　　三、衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的測(cè)量

　　知情人物訪談；家庭調(diào)查。

　　四、籌資的公平性

　　政府補(bǔ)貼的分配與使用；衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目或保險(xiǎn)的覆蓋對(duì)象；疾病風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。

　　第三節(jié)衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效的改善與挑戰(zhàn)

　　考核要求

　　了解：衛(wèi)生系統(tǒng)的概念；衛(wèi)生系統(tǒng)的目標(biāo)

　　理解：改善衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效的主要因素以及目前的挑戰(zhàn)。

　　掌握：衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效的概念；衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；健康狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　第十四章   初級(jí)衛(wèi)生保健

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo)的含義和意義；了解初級(jí)衛(wèi)生保健策略的意義；了解21世紀(jì)初期我國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要的內(nèi)容及評(píng)價(jià)指標(biāo)。熟悉國(guó)際初級(jí)衛(wèi)生保健改革與發(fā)展的基本內(nèi)容；掌握初級(jí)衛(wèi)生保健策略的含義、原則、內(nèi)容與特點(diǎn)。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié)  人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo)

　　人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo)的提出；人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo)的含義；人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo)的意義。

　　第二節(jié) 初級(jí)衛(wèi)生保健策略

　　一、初級(jí)衛(wèi)生保健策略產(chǎn)生的背景

　　二、初級(jí)衛(wèi)生保健策略的含義

　　三、初級(jí)衛(wèi)生保健策略的原則

　　社會(huì)公正原則；社區(qū)與群眾參與原則；部門協(xié)同原則；成本效果和效率原則。

　　四、初級(jí)衛(wèi)生保健策略的內(nèi)容

　　增進(jìn)健康；預(yù)防疾?。会t(yī)治病傷；康復(fù)服務(wù)。

　　五、初級(jí)衛(wèi)生保健策略的特點(diǎn)

　　社會(huì)性；群眾性；艱巨性；長(zhǎng)期性。

　　六、初級(jí)衛(wèi)生保健策略的意義

　　第三節(jié)  我國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健的回顧

　　我國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健的歷史發(fā)展；初級(jí)衛(wèi)生保健在我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作中的作用；我國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健取得的成就；我國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健的基本經(jīng)驗(yàn)

　　第四節(jié)初級(jí)衛(wèi)生保健的改革與發(fā)展

　　國(guó)際初級(jí)衛(wèi)生保健的改革與發(fā)展；中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健的改革與發(fā)展；2001—2010年中國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要；2001—2010年中國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健參考指標(biāo)

　　考核要求

　　了解：我國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健的現(xiàn)狀與發(fā)展

　　理解：初級(jí)衛(wèi)生保健的意義；人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo)的含義

　　掌握：初級(jí)衛(wèi)生保健的含義、原則、內(nèi)容、特點(diǎn)和策略

　　第十五章  社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本概念和特征，熟悉發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則和意義。了解我國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r。掌握我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和組織，掌握我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容和特點(diǎn)。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概述

　　一、基本概念

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特征。

　　二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的對(duì)象、任務(wù)和目標(biāo)

　　三、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本原則

　　四、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義

　　第二節(jié) 我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展

　　第三節(jié) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系

　　第四節(jié)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置原則

　　社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置原則；社區(qū)服務(wù)站設(shè)置原則。

　　二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)審批程序

　　三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置

　　第五節(jié)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容

　　一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本功能

　　二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本功能

　　三、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本工作內(nèi)容

　　社區(qū)衛(wèi)生診斷；健康教育；社區(qū)預(yù)防；社區(qū)保??；社區(qū)醫(yī)療；社區(qū)康復(fù)；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方式

　　考核要求

　　了解：我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展

　　理解：發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則和意義

　　掌握：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的概念與特征；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的對(duì)象、任務(wù)與目標(biāo)；我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和組織；我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容。

　　第十六章  醫(yī)政管理

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握醫(yī)政管理的概念和基本職能；熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)準(zhǔn)入管理的基本內(nèi)容；了解醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理、醫(yī)療急救管理、血液管理的基本內(nèi)容；掌握醫(yī)療事故的概念，掌握醫(yī)療事故的鑒定程序與處理方法，熟悉醫(yī)療事故防范的具體內(nèi)容。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié) 醫(yī)政管理概述

　　醫(yī)政管理的概念；醫(yī)政管理的對(duì)象與任務(wù)；醫(yī)政管理的主要職能；醫(yī)政管理的性質(zhì)。

　　第二節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)準(zhǔn)入管理

　　一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分類；醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記制度與基本標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入程序；醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度。

　　二、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員準(zhǔn)入管理

　　醫(yī)師準(zhǔn)入管理；護(hù)護(hù)士準(zhǔn)入管理。

　　三、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)準(zhǔn)入管理

　　四、大型醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)入管理

　　五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品準(zhǔn)入管理

　　第三節(jié)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理

　　醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的涵義；醫(yī)療質(zhì)量管理；護(hù)理質(zhì)量管理；醫(yī)院感染管理。

　　第四節(jié)醫(yī)療急救管理

　　醫(yī)療急救概述；醫(yī)療急救組織網(wǎng)絡(luò)；醫(yī)療急救管理。

　　第五節(jié)血液管理

　　血液；采供血機(jī)構(gòu)；血液管理。

　　第六節(jié)醫(yī)療事故處理與防范

　　醫(yī)療事故的概念；醫(yī)療事故的特性；醫(yī)療事故的分級(jí)；醫(yī)療事故的鑒定；醫(yī)療事故的處理；醫(yī)療事故的防范。

　　考核要求

　　了解：醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理、醫(yī)療急救管理、血液管理的基本內(nèi)容。

　　理解：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)準(zhǔn)入管理的基本內(nèi)容；醫(yī)療事故防范的具體內(nèi)容。

　　掌握：醫(yī)政管理的概念和基本職能；醫(yī)療事故的概念、醫(yī)療事故的鑒定程序與處理方法，

　　第十七章  疾病控制管理

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握疾病控制的意義、疾病控制管理的內(nèi)容；熟悉傳染病管理的法律依據(jù)、面臨的挑戰(zhàn)與管理方法；了解慢性病、地方病和職業(yè)病的現(xiàn)狀與控制手段；熟悉衛(wèi)生安全與應(yīng)急管理的基本含義與做法。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié)概述

　　疾病控制管理的意義；疾病控制管理的內(nèi)容與進(jìn)展。

　　第二節(jié)傳染病控制管理

　　我國(guó)傳染病控制管理面臨的挑戰(zhàn)；傳染病管理的法規(guī)及范圍；傳染病的管理。

　　第三節(jié)慢性病控制管理

　　一、概述

　　二、慢性病控制與管理

　　慢性病預(yù)防與控制的戰(zhàn)略目標(biāo)；慢性病控制與管理的行動(dòng)原則；慢性病控制與管理的策略與措施。

　　第四節(jié)地方病控制管理

　　地方病流行特點(diǎn)；地方病控制管理。

　　第五節(jié)職業(yè)病控制管理

　　概述；職業(yè)病控制管理。

　　第六節(jié)衛(wèi)生安全與應(yīng)急管理

　　一、衛(wèi)生安全

　　一般健康與安全；健康與安全；化學(xué)安全；用人單位安全；工程服務(wù)安全；防火安全；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)安全。

　　二、應(yīng)急管理

　　應(yīng)急措施；應(yīng)急管理過(guò)程。

　　第七節(jié)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

　　愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的發(fā)展過(guò)程；基本方針與主要任務(wù)。

　　考核要求

　　了解：慢性病、地方病和職業(yè)病的現(xiàn)狀與控制手段。

　　理解：傳染病管理面臨的挑戰(zhàn)與管理方法；衛(wèi)生安全與應(yīng)急管理的基本含義與做法。

　　掌握：疾病控制的意義與疾病控制管理的內(nèi)容；

　　第十八章  婦幼衛(wèi)生管理

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握中國(guó)婦幼衛(wèi)生工作的內(nèi)容；婦幼衛(wèi)生行政管理網(wǎng)絡(luò)。熟悉《母嬰保健法》；各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門及其職責(zé)。了解婦幼衛(wèi)生信息的來(lái)源；了解《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》的主要內(nèi)容；了解各級(jí)婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)與管理。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié)  概述

　　一、婦幼衛(wèi)生工作內(nèi)容

　　生殖健康服務(wù)；婚前保健；婦女保?。粌和＝?；健康教育和健康促進(jìn)。

　　二、我國(guó)婦幼衛(wèi)生管理的發(fā)展和影響因素

　　影響婦幼衛(wèi)生管理工作的外部環(huán)境因素和內(nèi)部限制條件。

　　第二節(jié)婦幼衛(wèi)生行政管理

　　一、婦幼衛(wèi)生行政管理網(wǎng)絡(luò)

　　國(guó)家衛(wèi)生部；地方政府各級(jí)衛(wèi)生行政部門

　　二、婦幼衛(wèi)生政策法規(guī)

　　《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》；《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001－2010年）》；《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001－2010年）》。

　　第三節(jié)婦幼衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)管理

　　一、婦幼衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和任務(wù)

　　二、各級(jí)婦幼衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)管理

　　第四節(jié)婦幼衛(wèi)生信息管理

　　一、信息的來(lái)源和分類

　　二、信息在管理中的應(yīng)用

　　考核要求

　　了解：各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門及其職責(zé)。

　　理解：《母嬰保健法》的主要內(nèi)容；

　　掌握：中國(guó)婦幼衛(wèi)生工作的內(nèi)容；婦幼衛(wèi)生行政管理網(wǎng)絡(luò)。

　　第十九章  藥品監(jiān)督管理

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握藥品監(jiān)督管理的概念，國(guó)家對(duì)藥品生產(chǎn)、銷售、使用、價(jià)格及廣告的監(jiān)督管理的規(guī)定；熟悉我國(guó)藥品監(jiān)督管理部門的設(shè)置與職能；了解國(guó)家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律法規(guī)。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié)藥品監(jiān)督管理概述

　　一、藥品監(jiān)督管理的重要性

　　藥品監(jiān)督管理的概念及重要性。

　　二、藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及其主要職責(zé)；省藥品監(jiān)督管理局及其主要職責(zé)。

　　三、藥品監(jiān)督

　　第二節(jié)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥劑管理

　　一、藥品生產(chǎn)企業(yè)的管理

　　開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)的審批規(guī)定；開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)的法定條件；藥品生產(chǎn)企業(yè)必須按照GMP組織生產(chǎn)；藥品必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)；生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料，必須符合用藥要求；關(guān)于藥品生產(chǎn)檢驗(yàn)的規(guī)定；關(guān)于委托藥品的生產(chǎn)。

　　二、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理

　　開辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審批規(guī)定；開辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定條件；藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照GSP經(jīng)營(yíng)藥品；藥品經(jīng)營(yíng)應(yīng)遵守的規(guī)定。

　　三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥劑管理

　　第三節(jié)藥品質(zhì)量管理

　　藥品的定義；藥品標(biāo)準(zhǔn)概述；藥典概述；新藥管理；國(guó)家基本藥物及藥物的分類管理；藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度；關(guān)于假藥定義及按假藥論處的藥品的規(guī)定；關(guān)于劣藥定義及按劣藥論處的藥品的規(guī)定。

　　第四節(jié)特殊藥品的管理

　　麻醉藥品的管理；精神藥品的管理；戒毒藥品的管理；醫(yī)療用毒性藥品的管理；放射性藥品的管理。

　　第五節(jié) 藥品的包裝、價(jià)格和廣告的管理

　　一、藥品的包裝管理

　　藥品包裝材料容器的管理；藥品標(biāo)簽和說(shuō)明書的管理。

　　二、藥品價(jià)格和廣告的管理

　　藥品價(jià)格管理；藥品廣告管理。

　　考核要求

　　了解：我國(guó)藥品監(jiān)督管理部門的設(shè)置及其職能；特殊藥品管理的主要規(guī)定。

　　理解：藥品包裝、價(jià)格和廣告管理的主要內(nèi)容。

　　掌握：藥品監(jiān)督管理的概念；藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理的主要內(nèi)容。

　　第二十章   中醫(yī)藥管理

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握中醫(yī)藥管理的原則和方法，明確中醫(yī)藥管理改革與發(fā)展的任務(wù)以及我國(guó)中醫(yī)藥工作的方針政策。熟悉中醫(yī)藥管理的機(jī)構(gòu)和職能，了解我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的成績(jī)與問(wèn)題。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié) 中醫(yī)藥管理的原則和方法

　　一、中醫(yī)藥管理的原則

　　質(zhì)量第一原則；實(shí)事求是、服從客觀實(shí)際的原則；鞏固、發(fā)展與創(chuàng)新的原則；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則；傳統(tǒng)性與現(xiàn)代化結(jié)合的原則；宏觀控制的原則。

　　二、中醫(yī)藥管理的方法

　　行政方法；法律方法；經(jīng)濟(jì)方法。

　　第二節(jié)中醫(yī)藥管理概況

　　中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)及職能；中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及功能；中醫(yī)藥工作的成績(jī)與問(wèn)題；中醫(yī)藥管理的改革與發(fā)展。

　　第三節(jié)中醫(yī)藥工作的方針政策

　　一、繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)

　　二、中西醫(yī)并重發(fā)展我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)

　　三、促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合

　　四、堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”方針，加快學(xué)術(shù)發(fā)展

　　五、中醫(yī)藥科技要堅(jiān)持“穩(wěn)住一頭、放開一片”方針

　　六、保護(hù)和利用中醫(yī)藥資源，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)

　　考核要求

　　了解：我國(guó)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)及職能；中醫(yī)藥工作的成績(jī)與問(wèn)題。

　　理解：我國(guó)中醫(yī)藥管理的改革與發(fā)展情況。

　　掌握：我國(guó)中醫(yī)藥管理的原則；我國(guó)中醫(yī)藥工作的方針政策。

　　第二十一章  醫(yī)學(xué)教育與科研管理

　　學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握醫(yī)學(xué)教育的結(jié)構(gòu)、各種醫(yī)學(xué)教育類型的管理方法，熟悉醫(yī)學(xué)教育的任務(wù)，醫(yī)學(xué)教育的特點(diǎn)。了解我國(guó)醫(yī)學(xué)教育的現(xiàn)狀。熟悉國(guó)家有關(guān)醫(yī)學(xué)科研管理的規(guī)定。

　　課程內(nèi)容

　　第一節(jié)醫(yī)學(xué)教育管理

　　一、醫(yī)學(xué)教育管理概述

　　我國(guó)醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀；醫(yī)學(xué)教育的作用、特點(diǎn)和任務(wù)；醫(yī)學(xué)教育發(fā)展戰(zhàn)略。

　　二、醫(yī)學(xué)教育結(jié)構(gòu)與管理

　　高等醫(yī)學(xué)教育管理；中等醫(yī)學(xué)教育管理；初等醫(yī)學(xué)教育管理；畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育管理；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理；鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。

　　三、醫(yī)學(xué)教育評(píng)估

　　第二節(jié)醫(yī)學(xué)科研管理

　　科研課題管理；科技成果管理；科技成果獎(jiǎng)勵(lì)；技術(shù)準(zhǔn)入與科研機(jī)構(gòu)管理；實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理。

　　考核要求

　　了解：我國(guó)醫(yī)學(xué)教育的現(xiàn)狀與任務(wù)。

　　理解：醫(yī)學(xué)教育的特點(diǎn)與任務(wù)；國(guó)家有關(guān)醫(yī)學(xué)科研管理的規(guī)定。

　　掌握：我國(guó)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展戰(zhàn)略；我國(guó)各類醫(yī)學(xué)教育管理的主要內(nèi)容。

　　三、有關(guān)說(shuō)明與實(shí)施要求

　　（一）關(guān)于考核目標(biāo)的說(shuō)明

　　為使考試內(nèi)容具體化和考試要求標(biāo)準(zhǔn)化，本大綱在列出考試內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)各章規(guī)定了考核目標(biāo)，按照了解、理解、掌握三個(gè)層次規(guī)定其應(yīng)達(dá)到的能力層次要求。了解是要求對(duì)相關(guān)能正確地認(rèn)識(shí)；理解是在了解的基礎(chǔ)上，要求把握其基本內(nèi)容。掌握是在理解的基礎(chǔ)上，要求對(duì)問(wèn)題有較準(zhǔn)確、全面把握，進(jìn)行正確的表述，并能夠運(yùn)用基本概念、基本準(zhǔn)則、基本內(nèi)容分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　?。ǘ┳詫W(xué)方法指導(dǎo)

　　1.在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，注重重點(diǎn)章節(jié)的深入學(xué)習(xí)，注重相關(guān)問(wèn)題的綜合思考。

　　2.在準(zhǔn)確把握基本概念、原則、內(nèi)容的基礎(chǔ)上，注重理論密切聯(lián)系實(shí)際。包括與我國(guó)當(dāng)前實(shí)際，包括與當(dāng)今國(guó)外相關(guān)的對(duì)照，包括與我們自身的一些認(rèn)識(shí)連接起來(lái)，從而逐漸形成系統(tǒng)的知識(shí)、實(shí)用的知識(shí)，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能力。

　　3.在貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的過(guò)程中，注重教材中相關(guān)定量分析方法的理解與運(yùn)用。這既有利于“消化”、深化基本原則和基本內(nèi)容的理解，更有利于提高運(yùn)用知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力。

　?。ㄈ╆P(guān)于考試命題

　　1.本課程的考試命題范圍，是根據(jù)本大綱所規(guī)定的課程內(nèi)容、考核要求而確定的，不會(huì)超出大綱的范圍，但不可只讀大綱，而不去認(rèn)真學(xué)習(xí)教材，務(wù)必依據(jù)大綱的要求認(rèn)真鉆研本教材。

　　2.本課程的考試命題范圍，覆蓋本教材的21章。故此務(wù)必全面系統(tǒng)地、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)，聯(lián)系地、綜合地學(xué)習(xí)、思考。

　　3.本課程考試命題的題型，一般采用填空、選擇、概念、簡(jiǎn)答、論述等五種題型。

河北省教育考試院