蘇州大學(xué)編 （高綱號(hào) 0715）

　　一、課程性質(zhì)及主要內(nèi)容

　　《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程是江蘇省高等教育自學(xué)考試電子政務(wù)專業(yè)（獨(dú)立本科段）的一門必考課。本課程從九個(gè)方面介紹這一學(xué)科的內(nèi)容：宏觀經(jīng)濟(jì)管理、政府與金融管理、財(cái)政收支管理、國(guó)民收入分配管理、微觀經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)及其管理、資源與環(huán)境管理、政府與制度管理、國(guó)家干預(yù)與自由市場(chǎng)關(guān)系。

　　二、考核要點(diǎn)與考核要求

　　第一章  導(dǎo)論

　　（一）學(xué)習(xí)目的和要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，了解政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象、內(nèi)容及范圍、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系、資源配置方式與經(jīng)濟(jì)體制、混合經(jīng)濟(jì)體制、政府的經(jīng)濟(jì)管理職能與作用等。

　　（二）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求

　　1、了解：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義

　　2、了解：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象

　　3、了解：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容及范圍

　　4、了解：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

　　5、熟悉：資源配置方式與經(jīng)濟(jì)體制關(guān)系

　　6、了解：混合經(jīng)濟(jì)體制

　　7、熟悉：政府的經(jīng)濟(jì)職能

　　第二章  宏觀經(jīng)濟(jì)管理

　　（一）學(xué)習(xí)目的和要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，掌握宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)、工具、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

　　（二）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求

　　1、了解：宏觀經(jīng)濟(jì)失衡與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的關(guān)系

　　2、熟悉：政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)（物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、國(guó)際收支平衡）

　　3、掌握：宏觀經(jīng)濟(jì)管理的各種工具

　　4、掌握：需求管理政策和供給管理政策

　　5、熟悉：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政府作用

　　6、了解：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與政府宏觀調(diào)控

　　第三章  政府與金融管理

　　（一）學(xué)習(xí)目的和要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握政府如何運(yùn)用貨幣政策及其它政策工具，加強(qiáng)貨幣供給管理和金融市場(chǎng)管理，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，這就是政府與金融管理。

　　（二）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求

　　1、了解：中央銀行與貨幣供給管理

　　2、熟悉：貨幣創(chuàng)造機(jī)制

　　3、掌握：貨幣政策工具

　　4、掌握：金融市場(chǎng)及其要素

　　5、掌握：金融工具

　　6、掌握：金融市場(chǎng)管理

　　7、熟悉：金融危機(jī)的成因與表現(xiàn)形式

　　8、熟悉：金融危機(jī)的傳播與擴(kuò)散機(jī)制分析

　　9、了解：金融危機(jī)的防范與化解

　　第四章  財(cái)政收支管理

　　（一）學(xué)習(xí)目的和要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，掌握國(guó)家如何利用財(cái)政收支的制度性安排和隨機(jī)調(diào)整稅收，公共支出以及轉(zhuǎn)移支付，來縮小收入分配差距、調(diào)節(jié)社會(huì)的供求關(guān)系、合理配置資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

　　（二）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求

　　1、掌握：稅收及其基本特征

　　2、熟悉：稅收的種類

　　3、了解：稅收制度及其發(fā)展

　　4、掌握：稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　5、掌握：財(cái)政支出規(guī)模

　　6、掌握：財(cái)政支出構(gòu)成

　　7、掌握：財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　8、熟悉：國(guó)家預(yù)算

　　9、熟悉：預(yù)算外資金

　　10、熟悉：國(guó)家預(yù)算平衡

　　11、熟悉：預(yù)算赤字的彌補(bǔ)

　　12、掌握：公債及其作用

　　13、了解：中央與地方的財(cái)政關(guān)系

　　第五章  國(guó)民收入分配管理

　　（一）學(xué)習(xí)目的和要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，熟悉政府如何通過對(duì)國(guó)民收入分配管理，探索一條符合本國(guó)國(guó)情的效率與公平更優(yōu)結(jié)合的道路。

　　（二）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求

　　1、掌握國(guó)民收入的初次分配

　　2、掌握國(guó)民收入的再分配

　　3、掌握國(guó)民收入的初次分配與再分配的差異

　　4、掌握國(guó)民收入分配管理的目標(biāo)

　　5、熟悉收入分配不均等的成因分析

　　6、掌握測(cè)量收入分配不平等的主要指標(biāo)

　　7、了解西方“福利國(guó)家”推行的主要政策

　　8、了解我國(guó)國(guó)民收入再分配的政策

　　第六章  微觀經(jīng)濟(jì)管理

　　（一）學(xué)習(xí)目的和要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，熟悉政府如何采取行政、法律、善意指導(dǎo)等手段實(shí)施干預(yù)，對(duì)企業(yè)、消費(fèi)者等微觀經(jīng)濟(jì)主體的有效管理，以糾正由于壟斷等因素導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈，更終實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和社會(huì)福利的更大化。

　　（二）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求

　　1、了解競(jìng)爭(zhēng)與壟斷管理

　　2、熟悉過度競(jìng)爭(zhēng)的不良影響

　　3、熟悉競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)制及其主要形式

　　4、了解反壟斷法的大體內(nèi)容

　　5、熟悉各國(guó)對(duì)自然壟斷實(shí)施管制的幾種措施

　　6、掌握價(jià)格管理，包括對(duì)公用事業(yè)和自然壟斷性行業(yè)的價(jià)格管理、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管理和維護(hù)市場(chǎng)秩序的價(jià)格管理

　　7、熟悉產(chǎn)業(yè)政策與管理

　　8、掌握消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

　　第七章  國(guó)有資產(chǎn)及其管理

　　（一）學(xué)習(xí)目的和要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握國(guó)有資產(chǎn)的含義、類型、存在的因素，國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)、體制及經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)體系，國(guó)有資產(chǎn)管理的改革問題

　　（二）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求

　　1、掌握：國(guó)有資產(chǎn)的含義

　　2、掌握：國(guó)有資產(chǎn)的類型

　　3、熟悉：國(guó)有資產(chǎn)存在的因素分析

　　4、熟悉：國(guó)有資產(chǎn)管理體制的目標(biāo)和基本內(nèi)容

　　5、熟悉：國(guó)有資產(chǎn)宏觀管理體制

　　6、熟悉：國(guó)有資產(chǎn)中觀管理體制

　　7、熟悉：國(guó)有資產(chǎn)微觀管理體制

　　8、了解：國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)估體系

　　9、了解：我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理及其改革

　　第八章  資源與環(huán)境管理

　　（一）學(xué)習(xí)目的和要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，熟悉和了解我國(guó)政府如何根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，來協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，這是我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。

　　（二）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求

　　1、熟悉：人力資源開發(fā)與管理的基本含義

　　2、了解：我國(guó)人力資源開發(fā)與管理

　　3、熟悉：資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

　　4、了解：我國(guó)的資源管理

　　5、熟悉：環(huán)境及環(huán)境保護(hù)

　　6、了解：我國(guó)的環(huán)境保護(hù)管理

　　第九章  政府與制度創(chuàng)新

　　（一）學(xué)習(xí)目的和要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，熟悉和了解我國(guó)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展中，為了提高政府效能，建立起有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模型，政府是如何通過制度創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)的

　　（二）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求

　　1、熟悉：制度的內(nèi)涵與構(gòu)成

　　2、掌握：制度變遷與制度創(chuàng)新

　　3、掌握：市場(chǎng)失靈與政府的經(jīng)濟(jì)作用

　　4、掌握：政府失效及其成因

　　5、了解：規(guī)范政府行為，提高政府管理效能

　　6、熟悉：政府的制度安排與創(chuàng)新

　　7、了解：轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)政府的制度創(chuàng)新

　　第十章  國(guó)家干預(yù)與自由市場(chǎng)關(guān)系

　　（一）學(xué)習(xí)目的和要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，熟悉和了解從經(jīng)濟(jì)學(xué)史的角度來研究和分析國(guó)家干預(yù)與自由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)這二大思潮的演變，從而提高我們認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和政府與市場(chǎng)的關(guān)系

　　（二）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求

　　1、掌握：國(guó)家干預(yù)

　　2、掌握：自由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)

　　3、了解：重商主義的原始國(guó)家干預(yù)主義

　　4、掌握：經(jīng)濟(jì)自由主義學(xué)說

　　5、熟悉：凱恩思的國(guó)家干預(yù)主義

　　6、了解：新自由主義學(xué)說

　　三、有關(guān)說明和實(shí)施要求

　　（一）關(guān)于“考核要點(diǎn)與考核要求”中的有關(guān)說明

　　政府經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容較為豐富，為便于自學(xué)，本大綱將整個(gè)學(xué)科的內(nèi)容分為“掌握”、“熟悉”和“了解”三級(jí)要求。所謂“掌握”，即對(duì)該部分內(nèi)容必須要理解透徹，且在理解的基礎(chǔ)上加以記憶和適當(dāng)運(yùn)用：“熟悉”是指對(duì)該部分內(nèi)容能理解清楚，且要記住其中的主要內(nèi)容：“了解”是要求能理解該部分中的內(nèi)容，且能記住內(nèi)容的梗概。

　　本大綱中三級(jí)要求的內(nèi)容在試卷中所占的比例分別為：“掌握”的內(nèi)容占60-70%，“熟悉”的內(nèi)容占20-30%，“了解”的內(nèi)容占10-20%.

　　（二）自學(xué)教材

　　本課程使用教材為：《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》，吳孝政等編著，湖南大學(xué)出版社，2003年。

　　（三）題型

　　本課程考試試卷可能采用的題型有：選擇題（單項(xiàng)），填空題（關(guān)鍵詞填空，不作一句話填空），名詞解釋，判斷敘理題（關(guān)鍵在于簡(jiǎn)單敘理），簡(jiǎn)答題，論述題。

江蘇省教育考試院