在美國的政府機構中，聯邦通訊委員會是什么類型的機構？

2023年11月12日來源：自考365 字體：大小打印

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閱讀下面的新聞材料，根據材料回答問題：

2019年12月31日消息：美國聯邦通訊委員會(FCC)發表聲明，一項剛生效的法案讓該委員會在追究詐騙電話的責任時的時效變得更長，并且在對非法機器人電話呼叫方進行懲罰之前不再需要事先警告。這一法案名為《自動電話濫用刑事執法和威懾法案》，此前一天已經特朗普總統簽署生效，該法案重點針對預錄好內容自動撥出的呼叫電話，這類電話多用于政黨宣傳和廣告推廣，詐騙電話則混雜其中。該法案給聯邦通訊委員會授予了更多監管的權限和靈活性。該法案提高了非法機器人電話的罰款上限，罰款金額最高可達每通電話10000美元。該法案要求主要通信運營商采用一種叫做STIR/SHAKEN新技術，提示消費者是否成了自動呼叫器和詐騙電話的目標。

聯邦通訊委員會主席表示支持電話公司跟各州的合作，美國最大的12家電話公司與50個州的司法部長達成協議進而幫助防止和阻止機器人電話的發生。據北卡羅來納州司法部長在新聞發布會上公布的協議，各家公司已經承諾將部署STIR/SHAKEN技術。已經簽約的大型運營商表示，他們將致力于跟各州以及聯邦政府合作進而結束非法電話騷擾。在該法案正式獲批之前，有多家電話公司已經開始部署這項技術的應用，最終，像AT&T和Verizon這樣的大型運營商將能夠辨別不同網絡之間呼叫的電話，保證電話來自真實認證的號碼。另外，這些公司還承諾將與國家執法部門展開合作，以調查非法機器人電話的來源。對于消費者，它們將提供免費的呼叫攔截技術。

美國聯邦通訊委員會2019年夏季曾宣布，將采取行動把來自美國之外的詐騙電話或短信定為非法。這項法案最終成為法律，就是該委員會向機器人電話采取開戰行動的立法成果。聯邦通訊委員會在2月發布的一份報告顯示，有關非法機器人電話的投訴數量一直在增加，去年美國人收到了近500億個機器人電話，這些電話中有一半是騙子打來的。

回答以下問題：

(1)在美國的政府機構中，聯邦通訊委員會是什么類型的機構？

(2)這種機構的權力、運作和組成具有什么特點？

查看答案解析

【正確答案】

(1)聯邦通訊委員會是美國聯邦政府最重要的獨立管制機構之一，(1分)獨立管制機構是在某個經濟領域負責制定和執行有關規章和規則，以維護公共利益的政府機構。(2分)

(2)不同于聯邦政府各部及其他獨立機構，獨立管制機構具有這樣一些特點：

第一，不僅享有普通行政機構的行政權，還享有一定的準立法權和準司法權，可在國會委托立法授權下制定規章并進行管理，也可受理申訴并作出具有約束力的裁決；(3分)第二，其成員由總統經參議院同意后任命，但一旦任命之后便獨立工作，不受總統的約束，總統不得隨意免除其成員的職務；(2分)第三，獨立管制機構一般不實行首長負責制，而實行委員會負責制。(2分)

【評分說明】分析中結合案例酌情給分，最高不超過2分。

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