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閱讀下面的新聞材料，根據材料回答問題：

【材料一】2017年2月7日電﹐美國副總統邁克·彭斯7日在國會參議院投票支持貝齊·徳沃斯擔任教育部長的提名，參議院遂以51對50的結果通過該提名，7日中午，參議院對德沃斯的提名進行全院表決。由于兩名共和黨參議員投了反對票，表決結果出現50票贊成、50票反對的平局。按照美國憲法規定，副總統兼任參議院議長，但只是在參議院表決出現平局的情況下有權投票。不出意料，彭斯當天投出了贊成票，力保特朗普總統提名的教育部長人選在參議院獲得通過。彭斯不僅投出關鍵的一票，也創造了歷史——這是參議院歷史上首次出現副總統就內閣人選提名進行投票的情況。

【材料二】2017年1月20日消息，美國國會參議院以98票贊成、1票反對的絕對多數票，通過了對詹姆斯·馬蒂斯出任國防部長的提名，他因此成為美國新任總統特朗普提名的內閣成員中第一位獲得國會批準的部長。當天早些時候，特朗普在宣誓就任美國總統后立即簽署一項法案，給予馬蒂斯一次性豁免，準許他不受有關法律規定的限制出任國防部長，這項豁免法案是莢國國會參眾兩院在本月早些時候通過的，為馬蒂斯出任國防部長掃清了障礙。按美國法律，退役軍人出任國防部長必須滿足從軍隊退役至少7年的條件，以確保對軍隊的文官統治。馬蒂斯是退役關軍上將，生于1950年9月，1969年參軍，長期在美國海軍陸戰隊服役，參加過海灣戰爭和阿富汗戰爭。2010年，他升任美國中央司令部司令，主管美軍在西亞、中亞和北非的軍務，2013年才從中央司令部司令崗位上退役。

【材料三】2021年1月23日報道，當地時間22日上午，美國參議院以93票支持、2票反對的投票結果確認了美國總統拜登提名的前中央司令部司令勞埃德·奧斯汀擔任美國國防部部長，奧斯汀由此成為美國首位非裔國防部長。據此前報道，21日美國會參眾兩院批準了一項針對勞埃德·奧斯汀的豁免令，豁免作為國防部長人選的奧斯汀從軍隊退役時間必須滿7年的限制。在美國歷史上，僅有兩人獲得過這樣的豁免，第一位是美國的第三任防長喬治·馬歇爾，另一位則是特朗普政府的首位防長詹姆斯·馬蒂斯。

回答以下問題：

運用上述資料說明美國政府的產生和組成制度的特點。

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