美國政府針對非法機器人電話的行動是怎樣通過立法的?
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閱讀下面的新聞材料,根據材料回答問題:
【材料一】美國總統特朗普于2019年的更后一個星期一簽署法案,提高非法機器人電話的罰款上限,罰款金額更高可每通電話1000美元。這一法案名為《自動電話濫用刑事執法和威懾法案》,重點針對預錄好內容自動撥出的呼叫電話,這類電話多用于政黨宣傳和廣告推廣,詐騙電話則混雜其中。
【材料二】 2019年12月20日消息,美國參議院通過了一項旨在幫助約束惱人的機器人電話的法案,接下來它將該法案提交給特朗普總統等待簽署成為法律。據悉,這項立法議案是由南達科他州共和黨參議員John Thune和馬薩諸塞州民主黨參議員Ed Markey聯名牽頭提出的,法案將賦予政府機構和執法部門更多的手段來追查違反消費者保護法的個人和公司,將允許聯邦通信委員會和司法部對非法機器人電話用戶進行處罰。另外,它還要求電話運營商向客戶提供免費的屏蔽機器人電話的服務,將促使電話公司更主動地去阻止可疑電話。參議員Thune在一份聲明中說道:“這項法案代表了一種獨特的立法努力,其核心不僅是兩黨一致而且幾乎是得到了國會的一致支持。更重要的是,這對全國各地的消費者來說都是一場重大的勝利,它將更終并正式讓非法機器人電話受到關注。”這項法案在眾議院同樣得到兩黨支持,已于本月早些時候以417票對3票在眾議院獲得通過。
【材料三】特朗普將《自動電話濫用刑事執法和威懾法案》簽暑為法律,是美國聯邦通訊委員會在Ajit Pai主席執掌下向電話詐騙和騷擾開戰的結果。2019 年夏季,美國聯邦通訊委員會曾宣布,將向機器人電話開戰,并采取行動推動立法,把詐騙電話或短信定為非法。聯邦通訊委員會的行動在國會得到了兩黨一致的支持,該委員會在2月發布的一份報告顯示,有關詐騙和騷擾電話的投訴數量一直在增加,去年美國人收到了近500億個機器人電話,其中近50%來自詐騙分子。
回答以下問題:
美國政府針對非法機器人電話的行動是怎樣通過立法的,請以此案為例說明美國的立法程序。
【正確答案】
(1)在美國,立法提案權屬于國會兩院議員,所有議案必須由議員在他所在的議院提出。個別州3%以上的選民聯署,也可以提案。(2 分)在此案例中,向機器人電話開戰的行動是由聯邦通訊委員會發起的,在國會得到了兩黨一致的支持, 立法議案則是由來自兩黨的兩名議員聯名牽頭提出的。(2 分)
(2)美國國會兩院的地位和權力大致相等,任何法案都必須經兩院都同意才能成立; (2 分)如果兩院通過的法案文本有出入,還必須進行協商。(2分)
(3)國會兩院分別通過相同的法案文本后,提交總統簽署后即生效成為法律。(2分)
(4)分析中能結合案例。(2 分)
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