【正確答案】

（1）以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府權(quán)限范圍。（1 分）明確中央和地方分別專有的權(quán)力以及共享的權(quán)力。（1 分）

（2）實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。（1 分）理順中央與地方權(quán)力關(guān)系，關(guān)鍵是實(shí)行科學(xué)規(guī)范的財(cái)政體制，合理規(guī)范兩者的利益分配關(guān)系。（1 分）理順中央與地方的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，必須健全完善分稅制。（1 分）

（3）實(shí)行地方分權(quán)和基層自治。（1 分）地方自治賦予地方和基層政府相對(duì)自主的權(quán)力，利于提高行政效率，增強(qiáng)公民意識(shí)，使地方政府更好回應(yīng)人民需求。（1 分）

（4）健全和完善對(duì)地方行政權(quán)力的監(jiān)督。（1 分）加強(qiáng)中央政府對(duì)地方權(quán)力自上而下的監(jiān)控。（1 分）健全完善地方選民對(duì)地方行政權(quán)力自下而上的監(jiān)控。（1 分）