2019年10月自考試題:簡述社會組織“雙重管理”制度的主要特征
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簡述社會組織“雙重管理”制度的主要特征。
“雙重管理”體制具有四個主要的特征:
第一,歸口登記的特征。所有社會團(tuán)體都由國務(wù)院民政部門和地方縣級以上各級民政部門登記,只有經(jīng)民政部門登記的社會團(tuán)體才具有社會團(tuán)體法人資格,具備民事主體的權(quán)能。
第二,雙重負(fù)責(zé)的特征。社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動受有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo),申請成立社會團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,向登記管理機(jī)關(guān)申請登記,有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機(jī)關(guān)對經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體的日常管理負(fù)責(zé)。
第三,分級管理的特征。成立全國性的社會團(tuán)體需要向民政部申請登記,而成立地方性的社會團(tuán)體,則向其辦事機(jī)構(gòu)所在地相應(yīng)的民政部門申請登記,跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體,向所跨行政區(qū)域的共同上一級民政部門申請登記。
第四,限制競爭的特征。根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定,在同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)成立相同或者相似的社會團(tuán)體,這也被稱為限制競爭的“一地一會”制。
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