第一，城市的中共市委是中國城市公共安全管理體制的領導核心；城市的國家機構是城市公共安全管理體制的領導力量，它把中共市委的決定轉化為國家意志，運用國家機構的強制力執行中共市委的決定，并監督各單位、每位市民貫徹中共市委的決定。第二，城市政府各工作部門在本部門職權范圍內，既是城市公共安全管理的領導者，又是城市公共安全管理的組織者、指揮者和監督者。第三，城市所轄區縣的中共黨委執行中共市委關于城市公共安全管理的決定，就轄區內公共安全管理對中共市委負總責，區縣國家機構在公共安全管理方面協助中共區縣委，分別行使各自職能。第四，城市的各企業、事業單位、社會團體依法履行各自在處理公共安全事件中的義務。第五，每位市民在本職工作崗位、社會生活和家庭生活中，要懂得預防有關各類公共安全事件的知識，從自身做起，采取預防有關公共安全事件發生的行動。這是城市公共安全管理體制的社會基礎。