【正確答案】

相對人參與原則是指行政相對人在程序上有了解并被告知有關(guān)自己權(quán)益的行政行為的權(quán)利。相對人參與原則一般通過以下四個方面得以貫徹和實現(xiàn)：

（1）表明身份的制度。行政主體在實施行政行為時，要通過一定方式向行政相對人表明自己的身份，包括配有明顯標志或者出示證件，以便行政相對人判斷其是否擁有相應(yīng)的權(quán)限，是否有必要予以服從。這種制度是程序公正原則的重要組成部分，更是相對人參與的一個先決條件。

（2）公開、告知和說明理由制度。行政過程不公開，容易導(dǎo)致暗箱操作、權(quán)錢交易等違法或者不當?shù)默F(xiàn)象發(fā)生，相對人的合法權(quán)益就會受到侵害，公共利益同樣將受到威脅。如果行政相對人對行政行為不知曉，依然難以保證其合理性和合法性。如果行政相對人對申辯、聽證、復(fù)議、訴訟等權(quán)利不了解，或不懂如何運用這些權(quán)利，同樣難以達到公正目的。因此，公開制度、告知相關(guān)權(quán)利制度，以及作出不利于行政相對人的行政行為時的說明理由制度，成為相對人參與原則得以實現(xiàn)的重要前提和必要的制度保障。

（3）陳述、申辯程序、聽證程序和調(diào)查程序。行政主體作出行政處理決定，必須進行全面、客觀、公正的調(diào)查工作。行政相對人有權(quán)進行陳述和申辯。對于某些重大或者疑難案件，行政相對人有權(quán)要求聽證。

（4）救濟程序的告知制度。行政相對人享有知道為保護自己的權(quán)益如何采取救濟途徑的權(quán)利，行政主體負有告知行政相對人尋求救濟途徑的義務(wù)。