【正確答案】

公眾參與原則也稱環(huán)境民主原則，是指公眾對可能造成環(huán)境影響的開發(fā)決策、建設項目有相應的知情、參與決策和監(jiān)督的權利。參與的主體是公眾，參與的對象是影響到公眾的建設項目，參與的方式是通過法定程序進行，參與的內(nèi)容包括公眾的環(huán)境知情權、參與決策權與監(jiān)督權。

實施公眾參與原則的制度措施有：

（1）環(huán)境影響評價中的公眾參與制度。

（2）環(huán)境行政許可和環(huán)境行政處罰中的公眾參與制度。

（3）建立環(huán)境信息公開與披露制度。

（4）鼓勵各類非政府環(huán)保組織代表公眾參與環(huán)境決策。

（5）建立公眾參與的司法保障制度。