所謂零基預(yù)算法，是指在編制預(yù)算時，對任何一種費用的開支數(shù)，不是以過去預(yù)算水平或現(xiàn)有費用開支水平為基礎(chǔ)，即不考慮以往情況，而是一切從零開始，根據(jù)其必要性來確定預(yù)算期內(nèi)費用支出數(shù)額。
基本程序：（1）對企業(yè)在預(yù)算年度的總體目標(biāo)以及由此確定的各預(yù)算單位的具體目標(biāo)和業(yè)務(wù)活動水平，提出相應(yīng)費用計劃方案，并說明每項一費用開支的理由與數(shù)額；（2）按“成本—效益分析”方法評價每一項費用及相應(yīng)的效益，分析每項開支計劃的重要程度，以便區(qū)別對待；（3）對不可避免費用項目有限分配資金，對可延緩成本則根據(jù)可動用資金情況，按輕重緩急，分級依次安排預(yù)算項目，排除各項活動的優(yōu)先次序；（4）資源按重新排出的優(yōu)先次序分配，盡可能的滿足排在前面的活動需要。經(jīng)過協(xié)調(diào)具體確定的有關(guān)指標(biāo)，逐項下達(dá)費用預(yù)算。