參見教材第331頁。
由于觀察角度、參照點和理論依據不同，許多市場競爭行為常常同時存在著妨礙公平和體現公平、減損績效和提高績效、阻礙競爭和促進競爭等相互對立的屬性。作為一物之二面，全面禁止或完全放任，都會給經濟社會帶來不利的影響，并反過來破壞市場規制制度本身。因此，需要既有禁止又有允許，既有一般規定又有適用除外“規制”。規制所適之度，在于：1、適用市場規制法的“法度”；2、追求經濟和社會協調發展的“績效之度；3、均衡達成形式與實質公平和機會與結果公平的“公平之度”。
市場規制法的制定和實施，均須在法定的范圍內，以實現績效的最大化和公平的均衡化作為制約規制手段的選擇、節制權力運行的力度的基準。