2010年7月，劉某購買了一輛汽車從事貨物運輸。2014年

2018年11月26日來源：自考365 字體：大小打印

2010年7月，劉某購買了一輛汽車從事貨物運輸。2014年12月12日，劉某駕駛該車輛行駛時，A縣交警大隊執勤民警以該車未經年審為由將該車扣留并于當日存入停車場。執勤民警口頭告知車輛被扣留，但未向劉某開具書面扣押通知。2014年12月14日，劉某攜帶該車審驗日期為2014年12月13日的行駛證去處理該起違法行為。A縣交警大隊執勤民警在核實過程中發現該車的發動機號碼和車架號碼看不到（因該車發動機曾經進行過大修，缸體上的號碼被鉚釘遮住），遂以該車涉嫌套牌及發動機號碼和車架號碼無法查對為由將該車繼續扣留，并口頭告知劉某提供其他合法有效手續。劉某多次向A縣交警大隊提供了購車發票、機動車所有證書、車輛維修證明等相關材料，但A縣交警大隊反復要求劉某提供證明并以其不能提供車輛合法來歷證明為由扣留該車長達一年。
問題：（1）A縣交警大隊扣留涉案車輛的程序是否合法？為什么？（5分）
（2）A縣交警大隊長期扣留涉案車輛的行為是否構成濫用職權，為什么？（5分）

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【正確答案】

（1）A縣交警大隊扣留涉案車輛的程序是違法的。①行政主體查封、扣押財產時，必須出具清單，由在場人簽名或蓋章，交相對人一份。本案中執勤民警僅口頭告知車輛被扣留，未向劉某出具書面扣押通知，是違法的。②根據行政強制法的規定，查封、扣押的期限最長不得超過60日。劉某的車輛被扣押的時間長達一年，這顯然也是違法的。（P191）
（2）A縣交警大隊長期扣留涉案車輛的行為構成濫用職權。濫用職權是指行政機關行使職權時背離法律、法規的目的，背離基本法律，其所實施的具體行政行為雖然形式上在其職權范圍內，但其內容與法律、法規設定的該職權的用意相去甚遠。本案中，劉某多次提供證明材料，但A縣交警隊仍反復要求劉某提供證明并將扣押車輛超期扣留，顯然屬于濫用職權的行為。（P297）

【答案解析】

本題知識點：行政強制,

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