2012年8月18日，林某駕駛殘疾人專用三輪車搭乘兩名客人

2018年11月26日來源：自考365 字體：大小打印

2012年8月18日，林某駕駛殘疾人專用三輪車搭乘兩名客人行至某路口，被F市C區公安局S派出所的便衣執勤民警截停。巡警要求林某出示有關證件接受檢查，林某則要求巡警出示工作證件。雙方發生口角，巡警使用警械將林某的手打傷，并以非法運營為由將其三輪車沒收。C區公安局于次日以林某妨礙執行公務，依據《F市人民警察巡察暫行規定》（市政府規范性文件）對林某作出《公安行政處罰決定書》，給予林某行政拘留7天的處罰。
問題：（1）C區公安局對林某給予行政拘留在適用法律方面是否合法？為什么？
（2）如林某向F市公安局申請復議后，F市公安局在法定期間沒有做出決定，林某準備向人民法院起訴要求撤銷處罰，該案的被告是誰？為什么？

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【正確答案】

（1）適用法律錯誤。《行政處罰法》規定，限制人身自由的行政處罰只能由法律設定。本案中，《F市人民警察暫行規定》，屬于市政府規范性文件，不能設定拘留處罰。因此，C區公安局依據《F市人民警察暫行規定》，對林某給予行政拘留的處罰是不合法的。（P176）
（2）被告是C區公安局。復議機關在法定期限內不作出復議決定，當事人對原具體行政行為不服提起訴訟的，應當以作出原具體行政行為的行政機關為被告。本案中林某要求撤銷處罰，而不是對復議機關不作為提起訴訟，故而被告是C區公安局。（P289）

【答案解析】

本題知識點：行政處罰,

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