關于中級人民法院管轄的第一審行政案件，《行政訴訟法》第14條和相關司法解釋對此作了具體規定：（1）確認發明專利的案件、海關處理的案件；（2）對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（3）本轄區內重大、復雜的案件。其中本轄區重大、復雜的案件包括被告為縣級以上人民政府（但以縣級人民政府名義辦理不動產物權登記的案件除外），且基層人民法院不適宜審理的案件。所以并非所有的以縣級以上人民政府為被告的案件都由中級人民法院管轄。（P284）
本題知識點：司法審查的管轄,